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明清淮安(山阳)清江浦镇考略:河道总督移至清江浦

清江浦

明天启《淮安府志建·制志》对淮安所属各州县乡镇区域作了详细记载。淮安(山阳)县城外五个镇有:板闸镇、清江浦镇、庙湾镇、马逻镇、北沙镇。

清《乾隆淮安府志》卷5《城池》记载,淮安(山阳)城外六大镇有:平河桥镇、车家桥镇、板闸镇、清江浦镇、汉河镇、河北镇。

清《光绪淮安府志》对淮安(山阳)城外六大镇排列顺序有变,即:车家桥镇、板闸镇、清江浦镇、平河桥镇、汉河镇、河北镇。

综上,清江浦镇,明天启年间列在淮安(山阳)城外五个镇第二,清乾隆年间列在淮安(山阳)城外六大镇第四,光绪年间列在六大镇第三。

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河道总督移至清江浦

清朝初期,因考虑到清江浦为黄河、淮河、大运河交汇处,是治河工程最重要的地方,而河道总督署所在的山东济宁,距此路途遥远,往返不便。为便于及时掌握水情河势,就近指挥,清政府在清江浦设官治河。

据《清史稿·河渠志》记载,康熙十六年(1677),设在山东济宁的河道总督,时任安徽巡抚靳辅被提拔为河道总督,官衔全称为“总督河道提督军务兵部尚书兼都察院右副都御史”。因长期前往淮安府视察黄河、淮河和运河等水情河势,便在山阳县清江浦镇设立行辕,就近指挥。

康熙十七年(1678),河道总督靳辅移驻清江浦,在原明朝户部分司公署遗址“凿池植树,以为行馆”,名“准园”。清晏园由此成为清代国家在京城以外专设的治河决策、指挥和管理的最高机构所在,管辖着黄河、淮河和大运河。

雍正七年(1729),正式分设江南河道总督,此后“北负大河,南临运道,末口之淮南要塞地位转移至此,为南北之孔道”。负责江苏河道的疏浚及堤防安全。

河道总督直接受命于皇帝,下辖四道、二十厅、二十(河兵)营,其“规模之大,县城无两”。河道总督正职多为正二品,或是从一品,副职为正三品,朝廷还常以官阶较高的官员任河道总督,如高斌、嵇曾筠等人均授大学士衔。

从康熙十七年(1678)开始,清代常驻清江浦的河道总督共有56任、45位,历时183年。咸丰十一年(1861),清政府裁撤河道总督署,后由漕运总督署兼管河道事务,至光绪二十一年(1905),漕运总督署关门,历时44年。后总督署改为江北巡抚署改设江北提督。

历任河督中,不乏政绩显著、功高垂世的“水利专家”。

靳辅改革潘季驯的“束水攻沙”为“疏浚筑堤并举”,以达到“寓浚于筑”的目的;黎世序运用“分洪治水”理论,将“束水攻沙”的传统办法改为“重门钳束”(用全河之水并力攻沙),改厢埽(用土填压秸、苇的护堤办法)为碎石护坡,为治理运河水患,黎世序还在黄河与单堤之间筑越堤,以两道护水堤埂共御黄……这些在一定程度上控制了黄、淮水患,常使黄河安澜、淮水畅出清口、运河通畅、漕运无阻。

不少河督还著书立说,如靳辅的《治河方略》、嵇曾筠的《防河奏议》、徐端的《安澜纪要》《安澜回要》等,不仅为后世治水提供了重要的参考典籍,更为国家水利留下了重要的文化遗产。

(未完,待续……)

作者简介

董树华,1949年8月出生,1965年7月参加工作,淮安人,中共党员,经济师,徐州师范学院政治系思想政治工作专业毕业,曾任淮安市汽车运输总公司党总支书记。淮安区政协特邀文史委员、文史研究会理事、老科协会员、新四军历史研究会会员,淮安市人民建议征集专家库成员。一直从事淮安地方文史的收集、整理、研究,撰写了各个不同时期的文章40余篇,先后被《中国水运报》《丰碑》《淮海晚报》《文史淮安》《淮安区报》等报刊杂志和国家省市网站采用。

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