澳大利亚
亲巴勒斯坦全国集会低烈度冲突致警察受伤,航空工程师联盟多机场罢工表诉求,恶劣天气致新州西部停电多日,新州猴痘持续增加今年累计报告433例,铁路工悉尼无限期罢工反对翻修T3线,诸团体墨尔本集会反对防博会引冲突,农民组织首都抗议反农政策,新州护士工会加薪罢工,社会治安、集会示威、工会运动、公共卫生安全和公共服务设施中断风险持续预警
2024年10月26日、27日、31日及11月1日,澳大利亚活动人士在阿德莱德、墨尔本、悉尼等地举行亲巴勒斯坦集会。近期,活动人士每周举行全国亲巴勒斯坦集会,期间示威者曾与警方发生低烈度冲突,9月11日的活动中有24名警察受伤。10月29日,澳大利亚墨尔本民间活动人士集会示威,要求为受感染血液受害者伸张正义。10月22日,“澳航工程师联盟”工会成员在布里斯班和墨尔本机场罢工,表达对工资不满。此前的9月26日及30日,该工会曾在澳多个机场举行同主题罢工。10月21日以来,由于风暴等恶劣天气导致澳大利亚新南威尔士州(NSW)多座电塔及发电机故障,该州远西地区持续停电,其中包括布罗肯希尔、Tibooburra、Wilcannia、Menindee、White Cliffs等周边社区。停电状态导致当地企业受损严重,矿场也因此瘫痪,超过500名工人被迫放假。截至11月5日,新洲远西仍有部分地区电力未能恢复。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年10月3日,澳大利亚新南威尔士州(NSW)卫生官员称,该州猴痘病例数量持续上升令人担忧,已有26名病情较重患者住院治疗。今年6月以来,新州已累计报告433例猴痘病例,这是自2022年以来该州最大规模的猴痘疫情。另外,9月18日,澳大利亚“铁路、有轨电车和公交联盟”(RTBU)的铁路工人在悉尼举行无限期罢工,反对翻修T3班克斯线。此前的8月29日,新南威尔士州政府宣布,9月30日起将关闭T3线进行升级,翻修工期预计12个月。9月14日,澳大利亚活动人士在布里斯班游行,谴责McNab公司拆除一栋公寓楼并新建的计划。9月9日至13日,反战、环保和亲巴勒斯坦活动人士在墨尔本举行多场集会,反对在当地召开的2024年陆军国际防务博览会,期间发生堵路和纵火事件,活动演变为冲突骚乱,造成至少24名警察受伤、33人被捕。9月10日,“全国农民联合会”成员在澳大利亚首都堪培拉举行集会,抗议所谓的反农民政策。同日,“新南威尔士州护士和助产士协会”(NSWNMA)的成员在新州各公立医院举行罢工,要求当局加薪15%。
点评
ICOVER平台专家分析,当前,澳大利亚政局基本稳定,总体社会治安状况良好,暴力犯罪偶尔发生,大多涉及本土居民,枪支管控较为严格。2022年5月21日,澳大利亚举行3年一次的议会选举,工党战胜已连续执政9年的“自由党-国家党联盟”,赢得议会多数席位,党魁安东尼·阿尔巴尼斯成为第31任总理。2023年以来,阿尔巴尼斯多次表达访华想法,称将在“适当的时候”确定访华日程,并表示澳大利亚继续主张消除两国间的任何贸易障碍。另外,自2015年以来,澳大利亚遭受恐袭威胁级别长期维持在“很有可能”等级(Probable,5级预警体系中的第3级)。2022年11月28日,澳安全情报局(ASIO)宣布将澳恐袭威胁下调至第2级“有可能”(Possible)。2024年8月5日,澳大利亚政府将恐袭威胁等级从“有可能”再次提升至“很有可能”,即未来12个月内策划恐袭的可能性大于50%,不排除小规模“独狼”恐怖袭击和各类犯罪活动偶发的可能。据称,8年来澳领土上发生了11起恐怖袭击,挫败21起重大恐袭阴谋。另外,澳大利亚通常于每年9月至次年5月进入林火季,期间北领地、昆士兰州、新南威尔士州以及维多利亚州和南澳大利亚州部分地区发生森林火灾的风险增加。目前,澳大利亚主要风险包括:公共卫生安全风险、自然灾害风险、排外风险、社会治安风险、工会组织运动风险、经贸摩擦风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻澳大利亚,尤其是首都堪培拉、悉尼、墨尔本、布里斯班、珀斯等中心城市的中资企业与在外人员,应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全通知。在近期敏感时期与未来数周,应提前做好行程规划,谨慎或避免前往示威敏感地区等,减少与陌生人员接触,减少在大型文体娱乐活动场所、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间,以免遭受影响。同时,应严格遵循澳大利亚军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
肯尼亚
活动人士萨拉卡·尼斯地区堵路示威,首都现集会示威抗议政府为非官方活动关闭公园,塔纳河郡社区暴力冲突已致数十死,过去两个月确诊猴痘病例12例,参议院通过副总统弹劾案,加查瓜质疑程序合法性其支持者多场集会示威,集会示威、社区冲突、公共卫生安全和局部政治稳定性风险持续预警
2024年10月28日,肯尼亚活动人士在萨拉卡·尼斯(Tharaka Nithi)郡首府楚卡(Chuaka)的楚卡大学附近堵路集会,抗议近日1名学生死于车祸。10月24日,肯尼亚首都内罗毕的伊斯特利地区,活动人士集会纪念近日死亡的3名女性,期间集会者与安全部队发生冲突。10月20日,活动人士在肯尼亚首都乌胡鲁公园(Uhuru)附近集会,抗议当局限制人员进入公园参加英雄日的非官方活动,遭警方催泪瓦斯驱逐,多名试图闯入公园的活动人士被捕。另外,10月9日,肯尼亚塔纳河郡马塔拉加地区因社区冲突导致的暴力事件已有至少6人死亡。9月底以来,肯尼亚瓦拉迪(Waradei)和马拉科特(Malakote)社区因土地和水资源争端发生冲突,已造成多达18人死亡。据悉,暴力事件最初在阿诺尔地区(Anole)爆发,然后蔓延到其他村庄。另外,10月8日,肯尼亚卫生官员表示,该国猴痘(mpox)病毒活跃度升高,7月31日至10月4日期间共报告12例确诊病例,其中7例已完全康复,5例仍在接受治疗。受影响的郡县包括纳库鲁和卡耶亚多(各2例),泰塔塔维塔、 布西亚、内罗毕、蒙巴萨、马库埃尼、奔戈马、凯里乔和基利菲(各1例)。为应对疫情,肯尼亚当局制定一项全国猴痘准备和应对计划,沿北部走廊确定了14个疫情高风险地区。
ICOVER全球安投信息研究数据库还显示,2024年10月17日,肯尼亚参议院以压倒多数通过了对副总统加查瓜(Rigathi Gachagua)的弹劾案。此前的10月8日,众议院通过了针对加查瓜的11项罪名指控,包括腐败、煽动种族紧张局势和破坏政府等,弹劾程序进入参议院。10月18日,肯尼亚总统鲁托提名内政部长基图尔·金迪基(Kithure Kindiki)为新的副总统并要求国会予以通过。对此,加查瓜向高等法院提出上诉,质疑程序的合法性,高院随后宣布一项临时禁令,禁止金迪基在案件确定前就职,有效期至10月24日。根据知名研究机构武装冲突地点和事件数据(ACLED)的信息,10月以来肯尼亚已发生22起与弹劾有关的示威活动,大多数的主题是支持加查瓜。未来数周,肯尼亚政治紧张局势和相关敏感示威活动或进一步加剧,集会热点与高发地区包括首都内罗毕、基里尼亚加郡、莱基皮亚郡、年达鲁阿郡和涅里郡。
点评
ICOVER平台专家分析,2022年8月9日,肯尼亚举行总统选举,15日肯尼亚独立选举和边界委员会宣布时任副总统鲁托获胜。但选举结果遭鲁托的竞选对手、前总理奥廷加质疑并提出申诉,其党派及支持者指控选举违规及不当操控,在多地举行暴力抗议活动,引发局部骚乱。9月5日,肯尼亚最高院驳回上诉,认定选举有效、鲁托胜选。虽然奥廷加表态尊重判决,但其支持者仍可能举行抗议集会。分析指,鲁托总统任上将面临“民生”、“气变”、“党争”三大治理挑战。受疫情及国际环境影响,肯尼亚高贷款利率和政府国内借贷政策导致私营部门经营压力加重,民众面临多重经济困难,包括法定扣除增加、工资停滞、物价飙涨、通胀上升、裁员及生活成本增加等问题,国民对政府改善经济的期待进一步加重了鲁托的执政压力。2024年6月,为安抚“国际货币基金组织”(IMF)对肯尼亚的债务担忧,政府提出了有争议的《2024年财政法案》,其中的增税内容遭民间猛烈抨击。在反对派的推动下,大规模反政府抗议与暴力冲突席卷多地,造成数百人死伤。迫于压力,鲁托在7月解散内阁并提名反对派重要成员加入新政府,同时议会决定删除法案全部条款,宣布延用2023年财政法案。然而,这些举措未能满足民众诉求,活动人士谴责23年法案中的加税内容,反对派领导人也对此表示失望,未来恐再次爆发新一轮相关抗议活动。另外,肯经济发展速度较快,总体属安全可控;但加里萨郡(Garissa)、拉穆/拉姆郡(Lamu)、曼德拉郡(Mandera)、瓦吉尔郡(Wajir)等东北部边境地区频遭索马里“青年党”跨境袭击,安全形势依然严峻。肯尼亚民生问题突出,非法武器扩散,部族暴力冲突与社会治安事件时有发生,尤其是图尔卡纳郡(Turkana)、西波科特郡(West Pokot)、桑布鲁郡(Samburu)、马萨比特郡(Marsabit)、伊西奥洛郡(Isiolo)等西北部地区。同时,肯尼亚部分政客及民众的排外情绪长期存在,中方企业人员及中国公民因劳务等问题遭滋扰事件偶有发生。此外,由于武装劫匪威胁、道路基础设施薄弱且民众安全意识较低,肯交通事故多发,数据显示,2022年间有近4700人死于道路交通事故(RTAs),2020至2021年共有超7000人死亡,事故量正在逐年上升。目前,肯尼亚主要风险包括:局部政治稳定性风险、社会治安风险、恐怖主义风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、排外风险、法律合规风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析,ICOVER平台专家建议驻肯尼亚各地,尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-南边境、肯-埃塞边境、肯-索边境地区,中资企业与在外人员应依法合规开展境外安全工作,切实防范化解安全风险,扎实开展有关专项工作,认真履行安全主体责任,密切关注“小散远软”薄弱环节,时刻关注我驻当地使馆的安全提示。在近期敏感时期与未来数月,应避免非必要出行,高度重视中央及地方政府颁布的各项禁令,严格执行相关防控措施,避免相关法律风险;同时,应密切关注当地疫情发展形势,避免前往疫情风险区;提高防控意识,注意安全防备并预防本土传播的疫情。在外人员应尊重当地文化传统,遵守当地有关法律法规;避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级。同时,应严格遵循肯尼亚军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。
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