21世纪是复杂性的世纪，未来作战环境因为受到政治、社会、技术等多方面不确定性的影响，复杂程度更高，竞争和冲突的界限模糊化，新的作战概念、作战样式层出不穷，作战体系的网络化、无人化、智能化水平也不断提升。 这对指挥控制提出了新的需求和一系列挑战，亟需创新的指挥控制理论方法。
关于指挥控制理论的研究，目前多见于以美军和英军为代表的西方国家军队或相关智库，而鲜见来自中国的观点。习主席在10月14日召开的全军军事理论工作会议上，强调“全面加强新时代新征程军事理论工作，建设中国特色现代军事理论体系”。落实主席指示，创新作战问题研究， 提出有中国特色、符合未来需求的指挥控制理论，促进指挥控制范式转型，这也是重塑后信息系统工程全国重点实验室的使命担当。
10月25日，在第十二届指挥控制前沿技术论坛上，中国指挥与控制学会C4ISR理论与技术专委会主任委员单位信息系统工程全国重点实验室在杭州发布了《面向体系优势的指挥控制--体系篇》蓝皮书。 该蓝皮书主要聚焦指挥控制体系，分析面向体系优势的指挥控制相关概念、内涵机理、科学问题、研究建议、发展途径等内容。报告既借鉴和继承传统指挥控制理论方法，也顺应新时代人工智能、大数据等技术发展，创新体系优势的生成逻辑，拓展指挥控制活动的范畴。报告既关注指挥控制体系发展路径问题，也关注本领域的科学问题和关键技术。《面向体系优势的指挥控制--体系篇》蓝皮书提出面向体系优势的指挥控制范式，以“建、用、抗、治”体系方法论为指导，将指挥控制活动扩展到“规划、设计、构建、运用、协调、管控”，通过“谋势、布势、塑势、控势”，实现“形势好于对手、势力强于对手、态势压制对手、趋势牵引对手”，提供满足使命任务需要的指挥控制能力。
此次发布的“面向体系优势的指挥控制蓝皮书”是信息系统工程全国重点实验室重塑后对指挥控制理论的创新探索。后续，该重点实验室将持续发布面向体系优势的指挥控制蓝皮书的态势篇、运筹篇、实验评估篇、架构篇等系列分册，共同推动指挥控制体系理论研究。
中国指挥与控制学会联合信息系统工程全国重点实验室，面向从事指挥控制专业领域研究的学会会员，开展赠书活动，有兴趣的会员可向学会扫码填写申请，数量有限赠完为止。
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