2024年以来，广西壮族自治区南宁市以邕宁区国家级林权登记提质增效试点工作为契机，紧密围绕试点工作的核心任务，聚焦影响原林权证顺畅使用和林权登记规范高效办理的堵点难点问题，探索林权登记提质增效的路径方法，通过先行先试、大胆创新突破，形成了具有南宁特色的林权登记实践经验。
不变不换，低成本清理规范历史遗留问题
一是建立机制，明确工作职责分工。南宁市构建了政府主导、自然资源和林业部门牵头、多部门协同参与的工作机制。为确保各司其职、责任到人，南宁市成立了工作专班，及时研究协调解决试点工作中遇到的各种问题，针对具体问题制定切实可行的处理方案。
二是尊重历史，妥善处理遗留问题。南宁市坚持“农民的事情农民办”的原则，充分发挥老党员、老村干和乡贤的优势，他们对基层情况熟、威望高，加强村级调处小组的桥梁纽带作用，结合林权登记的历史沿革，既承认原林权证的法律效力，又尊重事实，妥善处理历史遗留问题。
三是分批分类，整体推进困境化解。针对“登记信息不全、界址界线不清、权属交叉、地类重叠、登记程序不规范、已登记未颁证”等六大类历史遗留问题，南宁市充分利用原林权登记资料，全面摸清历史数据底数，在此基础上，采取分批、分类的方式建立工作台账，以整村推进、批量处理的方式集中清理，简化流程，低成本有序开展相关工作。
技术创新，互联网+提速林权登记业务办理
一是创新“内业为主”的林权地籍调查模式。南宁市充分利用现有权属资料、管理数据，创造性地引入了区域地图掩模技术，并辅以高清影像图、实景三维数据及国土调查云等先进的可视化技术手段，开展内业指界工作。这一创新举措使得林农能够在村（居）委会办公室内，清晰且直观地指认林地边界，并对林地的权属信息、界址界线、面积范围等关键信息进行核实，从而实现在村里、在线上即可对林权地籍调查成果进行确认的便捷流程。
二是创新开发线上补充协议签订模块。南宁市在原林地承包合同数据基础上，创新开发了线上林地承包合同补充协议模块，林农在村（居）委会办公室内就可以利用电子签字设备在线上签订林地承包合同补充协议，全程无纸化办公，实现林地承包合同补充协议的“线上签、掌上签、即时签”。
数据赋能，规范高效林权登记办理流程
一是共建平台，集成业务办理数据。南宁市自然资源局与市林业局合作，依托南宁市不动产登记综合服务平台的共建林权登记模块，将地籍调查成果、林地承包合同补充协议签订、不动产登记受理等环节集成到南宁市不动产登记综合服务平台，“三管齐下”集成高效办理业务。
二是数据赋能，优化高效办理业务。南宁市进一步提升登记系统电子信息数据水平，登记系统通过自动读取户籍信息、林权地籍调查、林地承包合同补充协议数据，大幅度降低林农办理林权登记信息手动录入的数量和难度，进一步提升林权登记办理的速度和效率，实现“一窗受理，并联办理”，避免了群众“多头跑、多次跑”。
服务延伸，激发林业发展新动能
一是服务零距离，领证家门口。南宁市积极践行便民、利民、惠民的服务理念，力求为林农带来更加便捷、高效、贴心的登记服务体验。通过发挥基层群众性组织的积极作用，南宁市将登记服务窗口前移至村委，节省了村民办证的时间和经济成本，真正实现了“登记不出村、领证家门口”。
二是服务再延伸，激发新动能。南宁市自然资源局与市林业局组建了联合服务小组，通过密切沟通与通力合作，为林农提供包括林地流转、抵押贷款、林业项目申报、林木采伐证申请等在内的全方位延伸服务，为激发林业经济新动能提供服务保障。
下一步，南宁市将以群众需求为导向，打通林权登记堵点问题，确保林权登记的连续性和稳定性，切实维护林农和林业经营者的合法权益。同时，南宁市将积极探索林下经济的新发展路径，进一步激活林业发展新动能，为推动新时代新征程下的集体林权制度改革贡献南宁智慧与力量。
作者单位：广西壮族自治区南宁市不动产登记中心
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编辑：马康 梁楠（实习）
初审：郑雪蕾
审定：李军晶
以上文章不代表本官微观点
仅供参考
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