高岗在担任中央东北局书记主政东北时，曾在中苏会谈正式场合向斯大林提出把东北6省7市加入苏联做为其第17个加盟共和国，一石激起千层浪。后又谋求扳倒刘少奇等，以登上更高位置。
中共中央东北局当时管辖辽东、辽西、吉林、黑龙江、松江、热河六个省和旅大、长春、哈尔滨、沈阳、抚顺、鞍山、本溪七个直辖市。当时的东北还有大批苏联驻军，高岗极力和苏联拉近关系，寻求苏联支持，东北大街上一度苏联领袖斯大林的像远远多于毛主席的像。
1949年7月新中国建国前夕，44岁的高岗和王稼祥随刘少奇从大连乘飞机起飞访苏，当时的高岗已即将担任更加重要的职务——中央人民政府副主席，并继续兼任东北局书记。7月27日，代表团与斯大林等苏方高级领导人就中苏双方合作问题展开讨论。不料，会上高岗语出惊人，他建议将中国东北六省七市做为苏联的第17个加盟共和国，加入苏联。
高岗一语震惊了中方与会人员。显然，倘如此，后果不堪设想，甚至酿成中华民族长久的动荡和灾难，例如现在乌克兰与俄罗斯的领土纠纷；倘不按高岗所说去做，但他作为一个高级领导人话都说出去了，则容易形成两国隔阂和矛盾。当时高岗话音刚落，会场立即响起一片热烈掌声。刘少奇等则铁青着脸一直拒绝鼓掌，斯大林注意到了这一点，看了看刘少奇和高岗的不同脸色，停了几秒，微笑着对高岗说了一句：“张作霖同志”。
刘少奇对高岗会谈中的发言强烈不满，会谈后在返回驻地的车上即给予了高岗十分严厉的批评。这使得一直对刘少奇地位高于自己而内心不甘、心高气傲的高岗恼羞成怒，当即予以激烈顶撞，两人吵了一路。回到住地后，高岗对伴随而来的苏联特使科瓦廖夫说：“我想向你反映一些中共高层的情报，尤其是部分领导人在中苏关系上的虚伪和反苏行为”。他的言论，直指刘少奇，说刘少奇是“亲美派”。
1949年12月，毛主席访苏，就中苏合作问题、苏军从东北撤军问题等一系列重大原则性问题进行谈判，以维护国家主权、保障国家安全、促进经济发展。专列途经沈阳做短暂停留时，沈阳市委书记报告毛主席说中央副主席、中央东北局书记高岗给斯大林也准备了一车皮礼品，请示毛主席是否可以挂在列车后边一同带去。
毛主席说：“告诉高岗，全国人民已经给斯大林准备了礼物，那一车皮礼物送到高岗家里去，东北还是中国一部分”。可以看出，毛主席对高岗的一系列不当行为在予以警告。
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