民航局国际合作服务中心作为中国民航“一带一路”合作平台办公室，开展了一系列共建国家民航业发展分析研究，现已推出《民航业国别发展分析报告（2021）》、《民航业国别发展分析报告（2022）》。
为及时展示共建国家民航业发展最新政策动态、运营数据、绿色发展、技术创新等方面信息，办公室将陆续分区域推出民航业发展月度观察。欢迎平台成员单位与我们共享信息，并提出宝贵意见建议。
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— ICSCC —
哈萨克斯坦
行业发展趋势
据哈萨克斯坦交通部信息，哈萨克斯坦目前提供直飞全球32个国家的航班，国内外航空公司运营132条航线，每周有778个航班。近期扩展的航线包括从阿拉木图飞往印度孟买、中国北京、马来西亚吉隆坡，恢复了飞往塔吉克斯坦杜尚别、捷克布拉格和韩国首尔的航班。马来西亚亚洲航空长途公司（Air Asia X）也已进入哈萨克斯坦市场。
哈萨克斯坦政府宣布对20多条航线实施补贴。这是推动该国航空业发展、加强互联互通的重大举措，目的是改善偏远地区的交通，促进该国旅游业发展。阿塔梅肯国家企业家商会（The Atameken National Chamber of Entrepreneurs）于10月7日召开会议，讨论进一步发展该国旅游业的举措，决定将在2025年投资和补贴总额近64亿坚戈（1320万美元）用于促进旅游业发展。
行业管理
哈萨克斯坦民航委员会（Civil Aviation Committee of Kazakhstan）主席萨尔塔纳特·托姆皮耶娃（Saltanat Tompiyeva）在乌兹别克斯坦撒马尔罕参加了哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和卡塔尔航空当局的多边会议。各方代表讨论了航空运输经济发展领域的合作问题、提高运力和提高运行效率的举措，以及加强航空运输领域现有的合作。会后各方代表签署了一项多边协议，决定根据USOAP/USAP审计计划、国际民航组织空中航行委员会支持下开展多边合作。会议还批准了扩大国际民航组织理事会和国际民航组织空中航行委员会（ICAO ANC）成员资格两项议定书。
哈萨克斯坦交通部副部长Maksat Kaliakparov与民航委员会主席Saltanat Tompieva和国际航协欧洲地区副总裁（IATA Regional Vice President for Europe）Rafael Schwartzman 讨论了该国民航向JET A-1航空燃料过渡的问题。哈方强调可持续发展和向生物燃料转变的重要性，提出在哈萨克斯坦实施国际航空碳抵消和减少碳排放（CORSIA）计划。
哈萨克斯坦乌拉尔斯克机场（Oral Ak Zhol Airport）加入了哈萨克斯坦的“开放天空”计划（“open skies" regime），取消对航班数量的所有限制，并向外国航空公司开放第五航权，开通经哈萨克斯坦飞往其他国家的航线。目前，哈萨克斯坦有15个机场实行“开放天空”。
民航关系
欧盟
在卢森堡举行的第21届合作委员会（Cooperation Council）会议上，哈萨克斯坦与欧盟草签了一份协议，将有利于开通哈萨克斯坦与所有欧盟国家的直航。目前，哈萨克斯坦与德国、意大利、荷兰、波兰和捷克5个欧盟国家开通直航。2家哈萨克斯坦的航空公司和3家欧洲的航空公司每周共运营34个航班。未来哈萨克斯坦的航空公司计划开通飞往布达佩斯、里加、维也纳和慕尼黑的新航线，进一步加强与欧洲的航空联系。
在访问卢森堡期间，哈萨克斯坦副总理兼外交部长Murat Nurtleu会见了卢森堡国际货运航空公司（Cargolux Airlines International）领导人。双方讨论了哈萨克斯坦的机场在航空货运领域的发展潜力。卢货航有意扩大飞往哈萨克斯坦的航班量。
奥地利
哈萨克斯坦交通部副部长Talgat Lastayev、斯卡特航空公司（SCAT Airlines）副总裁Vladimir Sytnik和奥地利旅游国务秘书Susanne Kraus-Winkler等代表参加了哈萨克斯坦-奥地利商业理事会（Kazakh-Austrian Business Council）第9次会议，讨论了签证事宜和促进两国旅游业发展等问题，决定将于2025年春季开通航班，由斯卡特航空公司（SCAT Airlines）运营，每周2班。
捷克
捷克外交部长Jan Lipavský于10月21日访问哈萨克斯坦，与哈萨克斯坦总统Kassym-Jomart Tokayev和外交部长Murat Nurtleu讨论了能源、国防工业和航空运输方面的合作事宜。
蒙古
在哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫（Kasym-Jomart Tokayev）访问蒙古乌兰巴托期间签署协议。两国加强航空运输联系，在阿斯塔纳和乌兰巴托之间建立直航以及开发新的物流路线，提高交通连通性和国际走廊竞争力。
韩国
哈萨克斯坦共和国交通部部长Marat Karabayev与韩国国土交通部部长官朴相佑（Sang Woo Park）在韩国首尔举行了会谈。双方讨论了扩大交通基础设施和增加哈萨克斯坦至韩国直飞航班的问题。目前，两国每周有14个客运航班和6个货运航班，主要从阿斯塔纳和阿拉木图起飞，计划开通西姆肯特的直飞航班。两国表示有兴趣发展城市空中交通，预计哈萨克斯坦新阿拉套市的城市空中交通项目将吸引来自韩国的投资者。
其他
在马来西亚吉隆坡举行的“ICAN 2024”论坛（ICAO Air Services Negotiation Event）上，哈萨克斯坦代表与俄罗斯、新加坡、马来西亚、英国、沙特阿拉伯、越南、格鲁吉亚、摩洛哥、埃塞俄比亚和卢旺达等国家航空当局代表举行了会谈，并达成了扩大定期航班法律框架的协议；与新加坡、越南、摩洛哥、埃塞俄比亚和格鲁吉亚5个国家建立了“开放天空”制度，赋予这些国家的航空公司“第五航权”；允许与越南、摩洛哥、埃塞俄比亚、卢旺达等国家航空公司的航班数量从每周14班增至73班。此外，哈萨克斯坦与英国两国代表还商讨了飞往英国的航班运营权。
航空安全
由于中东紧张局势不断升级，哈萨克斯坦民航委员会（Civil Aviation Committee of the Ministry of Transport）建议哈萨克斯坦的航空公司绕开伊朗领空。哈民航委员会敦促航空公司选择其他航线，以尽量减少乘客和机组人员的风险。
航空公司
数据显示，哈萨克斯坦和外国的航空公司每周共运营778个航班，飞往32个国家/地区的132个目的地。
阿斯塔纳航空公司（Air Astana）
根据2024年上半年的财务报表，“萨姆鲁克－卡泽纳”国家福利基金股份公司（National Fund Samruk-Kazyna）出售了阿斯塔纳航空公司10%股份，总价值1226亿坚戈（不包括3.08亿坚戈的交易成本）。“萨姆鲁克－卡泽纳”国家福利基金股份公司的持股比例从51%降至41%。同时，英国BAE公司持股23.62%，哈萨克斯坦统一养老基金持股6.51%。
阿斯塔纳航空公司开通多条国际航线。10月11日，开通阿拉木图至中国海南三亚的航线，每周2班；10月26日，开通阿斯塔纳至泰国普吉岛的航班，每周3班；同日，阿特劳至阿联酋迪拜的航线开通，每周2班；10月28日，开通阿拉木图至越南富国岛的航线，每周2班，并从12月起增至每周5班；10月29日，开通阿拉木图至沙特阿拉伯麦地那的航线，每周2班；10月30日，开通阿斯塔纳至阿联酋阿布扎比的航班，每周2班；计划自12月12日起，开通阿拉木图至阿联酋阿布扎比的航班，每周2班。此外，阿斯塔纳航空公司还计划将阿拉木图至阿联酋迪拜的航班从每周7班增至11班，将阿斯塔纳至阿联酋迪拜的航班从每周7班增至9班，将阿斯塔纳至韩国首尔的航班将从每周2班增至3班。
斯卡特航空公司（SCAT Airlines）
斯卡特航空公司于10月24日开通阿斯塔纳至柬埔寨西哈努克的航班，于10月29日开通阿拉木图至柬埔寨西哈努克的航班。这些航班采用包机方式运营，由波音B757/737 MAX飞机执飞。
斯卡特航空公司计划于2025年春季开通哈萨克斯坦至奥地利的直飞航班，每周2班。两国政府机构正在讨论与旅游相关的签证支持问题。
越捷航空公司（VietJet Air）
越捷航空公司将于2024-2025年秋冬季开通越南富国岛至哈萨克斯坦阿斯塔纳航班，由空客A-330飞机执飞，每周2班。哈萨克斯坦交通部努力加强本国的国际航空连通性，计划开通飞往欧洲各个城市的航班。
其他
哈萨克斯坦KazMunayGas股份公司（KMG）董事长Askhat Kassenov与国际航空运输协会（IATA）副总裁Rafael Schwartzman举行会谈，提出KMG的目标是通过遵循CORSIA框架与全球民航业实现碳减排的目标保持一致。自2020年以来，哈萨克斯坦的3家炼油厂已配备了生产传统A-1号喷气飞机燃料的设备，但要完全过渡到SAF，还需要对油库和机场进行升级。
在哈萨克斯坦旅游局与亚洲航空长途公司（AirAsia X）联合推动下，东南亚至哈萨克斯坦阿拉木图的机票需求增长了30%。目前，从吉隆坡直飞阿拉木图的航班每周4班。自3月14日马来西亚吉隆坡至阿拉木图航线开通以来，已有约35000名马来西亚游客访问了哈萨克斯坦。2024年上半年，马来西亚赴哈萨克斯坦的游客数量同比增长6倍。
乌兹别克斯坦
民航关系
欧洲
乌兹别克斯坦总理阿卜杜拉·阿里波夫（Abdulla Aripov）表示，2024年前8个月，乌兹别克斯坦与欧亚经济联盟（EAEU）国家的对外贸易额达到114亿美元，增长了12%。乌兹别克斯坦与欧亚经济联盟国家之间的货物运输、旅游出行和航班频率显著提高，定期航班量和贸易量增长了2倍。
乌兹别克斯坦驻匈牙利大使Oybek Shakhavdinov拜会了匈牙利副国务秘书Katalin Bihari，就Qanot Sharq航空公司自8月开通运营塔什干-布达佩斯航班的相关问题交换了意见。
亚洲
乌兹别克斯坦和韩国签署了一份谅解备忘录，取消了对指定航空公司数量的限制，将双方每周航班数量从10班增至24班，每周航班总数达到48班；塔什干和首尔之间每周最多12个航班，每周允许从韩国飞往塔什干的定期航班为4班，从乌兹别克斯坦飞往首尔的定期航班为4班。两国还将实施“天空开放”，进一步促进乌兹别克斯坦和韩国之间的贸易、旅游和货物运输。
乌兹别克斯坦民航局（Uzaviatsiya）官员与卡塔尔民航局（Civil Aviation Authority）官员10月16日在乌兹别克斯坦撒马尔罕会面，讨论加强民航合作。双方将在航空监察员培训和资格认证、国际航空运输的发展以及双边关系方面加强合作。双方还交流了接受国际民航组织审计的经验。
乌兹别克斯坦驻阿曼大使Abdusalom Khatamov与阿曼运输、通信和信息技术部第一副部长Hamis Al-Shamahy举行会谈。双方讨论了运输和物流领域的合作，重点是建立直接空中连接，促进与阿曼物流公司和港口的合作。此外，双方重申要加强中亚国家与海湾阿拉伯国家之间的经贸关系。
在马来西亚吉隆坡举行的国际民航组织ICAN-2024会议期间，乌兹别克斯坦与沙特阿拉伯签署了一项新的政府间航空运输协议。乌兹别克斯坦还与坦桑尼亚签订了政府间航空运输协议，允许两国之间每周最多有21个客运航班，货运航班数量不设限制。乌兹别克斯坦的旅游公司将坦桑尼亚视为过境旅游的重要枢纽，坦桑尼亚则推广前往乌兹别克斯坦的朝圣之旅。此次会议期间，乌兹别克斯坦代表团还与其他16个国家的代表讨论了双边航空合作。
乌兹别克斯坦与科威特签署了一项新的航空运输协议，取消了之前1994年对两国之间航空运输的限制，允许多家航空公司不受限制地运营航班，极大地增强了航空连通性。由于科威特前往乌兹别克斯坦的旅客多数作短暂停留后前往吉尔吉斯斯坦的奥什，因此该协议将科威特至奥什的航班增至每周14班，往来一共每周28班。此外该协议还取消了对城市数量的限制，允许从乌兹别克斯坦所有机场飞往科威特。
航空公司
由于中东紧张局势升级，伊朗领空关闭，Flynas和Qeshm Air两家航空公司取消了飞往乌兹别克斯坦的航班。
乌兹别克斯坦航空公司（Uzbekistan Airways）
SMBC Aviation Capital已与乌兹别克斯坦航空公司签署了两架空客A321neo飞机的租赁协议，计划于2026年交付。乌兹别克斯坦航空公司引入A321neo飞机后其航线将扩展至欧洲和东南亚。SMBC Aviation Capital 营销主管Conor Stafford对乌兹别克斯坦航空公司成为新客户表示欢迎，并强调A321neo的燃油效率和先进技术将成为支持航空公司发展的关键因素。
乌兹别克斯坦航空公司董事长Shukhrat Khudaykulov表达了该航空公司引领中亚航空运输的雄心，强调扩大航线网络、增加新飞机和提高航班频次的重要性。
鉴于中东地区的安全问题不断升级，乌兹别克斯坦航空公司按照乌兹别克斯坦民航局的指示，自10月2日起调整航线，绕开伊拉克和伊朗西部领空。
乌兹别克斯坦航空公司在2024-2025年冬季航班计划中，将于12月3日开通飞往印度尼西亚登巴萨的航班，每周1班，由波音B787-8Dreamliner飞机执飞。
乌兹别克斯坦航空公司于10月27日开通了塔什干至印度果阿的航班，由空客A320neo执飞，每周2班。新航线预计将吸引更多印度游客前往乌兹别克斯坦撒马尔罕和布哈拉等历史名城。
Silk Avia航空公司
Silk Avia航空公司于10月8日开通费尔干纳至撒马尔罕、科坎德至布哈拉等航班，10月11日开通科坎德至铁尔梅兹航班，每周各运营1班。新航线的开通将加强乌兹别克斯坦国内航空连通性。
SpaceBee航空公司
2024年8月，SpaceBee航空公司正式获得乌兹别克斯坦民航局运营许可。该航空公司专注于商业货运，机队包括1架波音B767-200 SF和2架波音B767-281飞机，其中波音B767-200 SF已获得适航认证。
机场
乌兹别克斯坦机场公司（Uzbekistan Airports）
乌兹别克斯坦机场公司和国际航空运输协会（IATA）两家机构的代表会见，就促进乌兹别克斯坦机场和民航业发展交换了意见。国际航协将为乌提供机场人员培训。
2024年前9个月，乌兹别克斯坦机场公司运营航班82637架次，同比增长了136%。其中，国内航班24914架次，国际航班57723架次。乌兹别克斯坦常驻航空公司（resident airlines）运营53942架次航班，非常驻航空公司（non-resident airlines）运营28695架次航班。此外，机场的旅客吞吐量接近990万人次，同比增长133%，其中国内航线187万人次，国际航线802万人次。乌兹别克斯坦机场公司的货物和邮件吞吐量达到62067吨，同比增长121%。
撒马尔罕国际机场（Samarkand International Airport）
2024年1月至9月，撒马尔罕国际机场的客运量超过100万人次，同比增长43%。机场提供2条国内航线和24条国际航线服务，包括新开通中国西安和哈萨克突厥斯坦等城市的航线。
塔吉克斯坦
行业管理
2024年前9个月，塔吉克斯坦国家空中导航服务公司（SUE “Tajikairnavigation”）为国内外航空公司提供的空中导航服务同比增加37.8%；过境航班数量35037架次，同比增长87.5%。为提高服务质量，该公司投资购买了符合国际民航组织（ICAO）标准的现代化系统和设备，成为CANSO和SOCEA的成员。
民航关系
10月15日-16日，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和卡塔尔等国家在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行民航局长会议，旨在促进民航业发展，改善航空公司的经济前景，提高飞行安全。与会代表讨论的重点是增加航线数量以及建立各国之间的直航。塔吉克斯坦民航局局长与卡塔尔民航局局长讨论了在2024年底前开通杜尚别和多哈之间直航的计划。
10月19日，塔吉克斯坦国家空中导航服务公司（SUE“Tajikairnavigation”）与俄罗斯LLC“Monitor Soft”公司合作，安装了新的空中导航信息服务 (NOTAM) 设备。该系统提高了航空数据和信息交互能力，有利于空中交通管理系统高效、安全地运行。
航空公司
塔吉克航空公司（Tajik Air）
塔吉克航空公司于10月3日恢复了杜尚别至霍罗格的航线，由安东诺夫-28飞机执飞。这条航线自2016年10月以来一直处于停飞状态，主要是因为缺乏合适的机型。
吉尔吉斯斯坦
行业发展趋势
2024年1月-8月，吉尔吉斯斯坦总客运量达到3.74亿人次，同比增长8.1%。8月份客运量同比增长4.4%，环比下降28.4%。其中民航客运量达82.89万人次。
2024年1月-9月，吉尔吉斯斯坦航空货运量显著增加，达到20900吨，是2023年同期的2.2倍。航空货运周转量达到1.8亿吨公里，同比增长9.8%。
行业管理
10月17日，吉尔吉斯斯坦国家民航局为Blue Jet航空公司（Blue Jet Airways）进行检查后颁发了航空运输运营商许可。
10月24日，吉尔吉斯国家民航局与Azercosmos公司的代表举行会议，讨论为该国机场创建数字地形模型的问题。精确的数字地形模型将有助于优化航线，提高飞行安全。
民航关系
10月16日，吉尔吉斯斯坦和卡塔尔民航当局负责人举行了会议，两国签署了民航领域谅解与合作备忘录。双方将在航空安全、空中交通管制、航空安保和简化手续、气象服务和法律问题等领域开展合作。此前，双方已于9月15日-16日在卡塔尔多哈举行会议，就进一步促进和发展民航领域合作达成一致。
吉尔吉斯斯坦代表团在到访欧盟委员会，讨论将吉尔吉斯航空公司从欧盟黑名单中除名的进展情况。欧盟委员会将于2024年11月底根据欧盟年度飞行安全报告决定是否将吉尔吉斯斯坦从黑名单除名。如果得到委员会的批准，预计欧盟航空安全局检查员将于2025年初抵达吉尔吉斯提供咨询援助。
航空公司
Asman航空公司
Asman航空公司于10月底收到了第2架飞机。这是由加拿大德哈维兰飞机公司制造的Dash 8-400飞机。预计在2025年，公司还将接收2架飞机。
吉尔吉斯斯坦邮政公司（Kyrgyz Post）与Asman航空公司（Asman Airlines）建立了合作伙伴关系。吉尔吉斯斯坦邮政公司地区项目执行董事Roman Abdiyev与Asman航空公司总经理Zholdoshbek Aidaraliev签署了协议，旨在简化物流流程，确保邮件及时送达全国各地。
土库曼斯坦
民航关系
10月10日-13日，蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫（Khurelsukh Ukhnaa）对土库曼斯坦进行国事访问。期间，双方签署了一系列重要的双边合作协议，其中包括航空运输协议。该协议将允许两国航空公司运营直飞商业航班。这将有利于将蒙古打造成为通往中亚的中转枢纽，同时也将为扩大两国关系，加强两国人民在旅游、贸易和经济领域的联系。
END
摘编 | 中国民航大学 傅方圆、李静雅、张珺涵（实习）
编辑 | 黄欣悦
审核 | 刘菁、齐福全
参考资料
EMIS
caa.gov.kz
www.caa.tj
www.airnav.tj
Traveltomorrow
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www.aviapages.ru
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