评论

诺贝尔奖经济学家:人口老龄化对劳动力市场的影响

虹桥国际经济论坛演讲稿

克里斯托弗•皮萨里德斯

(Christopher A. Pissarides)

伦敦政治经济学院经济学教授

2010年诺贝尔经济学奖得主

在第7届虹桥国际经济论坛

上海进博会2024年11月5-6日发言

人口学背景

  • 全球经济发展使所有年龄段的人都有更好的健康,寿命更长,婴儿死亡率比过去低得多;

  • 自1800年左右,特别是1950年以来,这些变化导致全球人口迅速增长,越来越多的健康儿童进入成年期;

  • 这导致了人口的“金字塔”年龄结构,并通过“人口红利”带来了增长——健康劳动力的增长为每个人带来了更多的产出。

最近的逆转

  • 最近,这一进程停滞不前;

  • 高收入国家的生育率下降,除撒哈拉以南非洲地区外,预计全球生育率将在一代人内下降;

  • 在许多国家,它已经达到了人口不再增长而是下降的地步:根据联合国的数据,每名妇女生育少于2.1个孩子。

各国生育率对比

2.1=恒定人口

地区/国家

生育率

中 国

1.0

新兴亚洲

2.5

印 度

2.0

美国/英国

1.6

欧 洲

1.4

撒哈拉以南非洲地区

4.4

人口增长

直到20世纪末,这是世界上的典型现象,但今天只出现在撒哈拉以南非洲地区

人口缓慢下降

典型的美国和西欧,尽管西欧的底部有点挤压,预计会挤压更多(生育率下降)

美国-2019年人口329,064,916

中国

中国正面临着一个大问题。底部的挤压是急剧的,比其他地方(日本除外)更大,人口将更快地下降

中国-2019年人口1,4303,783,691

启示

  • 尽管人口规模将下降,但更大的问题是老龄化;

  • 即使现在生育率得到纠正,未来30-40年人口仍将老龄化;

  • 关键数字是赡养率=65岁以上的人数除以15-64岁的人数。

赡养率=65岁及以上人口数量/15-64岁人口数量

地区/国家

1990年

2023年

2050年

中 国

12.3

4.9

2

美 国

5.4

3.7

2.2

德 国

4.6

2.7

1.8

劳动力市场影响

  • 一生中的工作时间呈驼峰形状(倒U形);

  • 由于教育和退休的原因,年轻人(30岁以下)和老年人(55岁以上)的工作时间比中间群体少;

  • 随着目前的生育率和老年人健康标准的进一步提高,总工作时间将下降。

对经济增长的影响

  • 如果任其发展,这将减少经济增长,人口红利将成为人口拖累;

  • 可以通过抵消变化来抵消这种拖累:

    - 增加劳动力以外群体(妇女、老年人)的社会经济参与度

    -提高生产力(人才红利)

    -增加可完成人类工作的自动化技术(机器人、人工智能)

    -鼓励提高生育率(长期影响)

简单说一个定义,增加生产力。这里的影响是什么呢?我们作为工作人群,年轻人随着年龄的增加,他们工作小时数会减少,在退休之后更是如此。在30岁以下劳动的人口跟50岁以上的就会不太一样,尤其是我们医疗水平上升之后工作小时数会进一步下降。劳动力处于下降的水平,我们还要消费。从图上我们可以看到,根据我们当前发展的趋势, 我们不会产生人口红利,而会产生人口拖累,也就是说我们人口发展会让增长率降低,而不会促进增长,因此带来一种消极或者负面的影响。 如何抵消这样的影响?

我们需要增加劳动参与率

也就是传统劳动群体当中没有参与到一些人群,比如女性或者年龄更大一些人,像65岁以上的人。如果我们能够增加他们劳动参与率,我们能够抵消一些现在老龄化的影响以及带来的人口变化。同时我们需要更多产出,也就是提升我们生产率,这点非常关键,就是称之为人才红利,并不是人口的红利了。同时我们引入一些自动化工具,比如机器人或者人工智能,让它们能够做人的工作。因为现在没有足够的人力。同时我们需要给更多的激励,让人们愿意生育,这是一个长期目标或者长期解决方案,也是最难的解决方案,我并不认为历史上先例有这样一些传统。现在我们看到家庭已经变成更加常态情况,就是生孩子更少。如果他们生更多孩子,也许能够减少我们现在出生人口下降趋势,但是我们还是需要有很长的路要走。现在我们看一下当前的挑战,无论是在政府方面或者企业方面面临的是什么。

增加参与度

  • 退休年龄是世界上最低的;

  • 中国政府最近决定将女性退休年龄提高到55岁(蓝领)或58岁(白领),男性从60岁提高到63岁,这一决定非常受欢迎的;

  • 但它很慢(在未来15年内完成),考虑到人口老化的问题,我们需要更多的解决方案。

就业率

  • 在中国,56-60岁男性的就业率为65%;

  • 在美国和德国,这一数字接近80%;

  • 在中国,56-60岁的女性就业率是28%;

  • 在美国和德国,这一数字是60%和70%。

首先,我们需要增加劳动参与率。现在中国退休年龄在全球是最低的,现在中国政府也做了决定提升退休年龄,当然是一个非常好的决定,对于55岁到58岁人群,或者对于63岁左右一些女性来说,但是它还是要低于其他国家的退休年龄,一般达到65或者67岁,甚至更高同时我们可以看到具体的实施,比如它的实施是在15年过程中慢慢地实施,现在我们方向是对的。关于我们的就业率,男性的就业率,也就是60岁以下劳动参与率,男性60%左右,在美国是85%,对于女性来说在65岁或者60岁以下劳动参与率更低,相比于欧洲、美洲这些国家来说。我们很多工作要做,我们需要更多激励,增加年纪更大一些人参加劳动率,也就是60岁或者65岁以上的人。并不是说他们不应当退休而是要一直工作,并不是这样,当然需要一些激励给他们,让人们能够自愿地参与工作。一方面,增加劳动的就业率,不是我们强制推行,我们要做得工作是让人们能够乐于接受。比如对于社会做出贡献,而并不是因为强制。当然,这种情况是可行的。现在很多研究也显示,我们很多研究项目,比如工作公平参与或者公平工作质量,能够实现更好工作、生活平衡,这样方式能够让人们获得更多参与感或者更愿意加入劳动的队伍。现在我们讲一下生产率,生产率也是非常重要,即使我们比较低抚养率,我们也是需要提升劳动的生产率。在中国我们取得所有成功,前所未有劳动生产率提升,尤其过去30年产生,现在还是比较低的。相比于美国25%或者欧洲30%的比例还是比较低的。现在劳动力的生产率水平,比如德国或者日本的水平。在过去、未来15年增长率8%,并不是在中国我们预计有相同生产率提升,主要因为劳动人口结构变化,或者我们有没有一些好的目标,进入到银发经济或者重塑我们人口的结构,这样措施实施也是非常关键。

提高生产力

  • 尽管中国取得了许多成功,但其生产率仍然很低,约为美国的25%和西欧的30%;

  • 随着自动化技术在制造业的引入,它应该在该领域得到提升;

  • 目前,中国在制造业中安装的机器人数量超过了世界其他国家的总和;

  • 制造业正在远离低成本劳动密集型活动。

制造业就业

  • 但制造业仍雇佣了30%的劳动力;

  • 按照西方的标准,这是很高的;

  • 美国制造业就业占10%,英国占9%,欧洲制造业强国德国占19%;

  • 随着新技术提高生产率,中国制造业就业人数将下降。

目前来看我们制造业雇员将会下降,同时我们农业雇员人口必须要下降,当然会有些挑战。但是如果我们想解决人口老龄化的问题,我们必须要朝这个方向迈进。另外,我们需要提升生产率,我们要做很多工作,我们要在制造业、农业方面做更多工作,有些工作可能会消失掉,我们需要这样人口转到银发经济行业,进入到服务行业。老年人他们会使用更多服务,相比于年轻人来说,在医疗服务方面他们用得更多,他们更多生病,更多医疗服务相关活动。他们工作比较少,他们休闲服务活动比较多。另外还有家政服务等等,会涉及一些人力的需求,我们必须为老年人或者银发经济提供更好一些服务行业。对于老年来说或者银发经济,他们需要这样一些服务,我们年轻人可能需要工作。正如我刚才已经描述过的,这样我们能够匹配双方的需求,达成一个更大制造业或者更大服务业的发展。比如说在中国服务业占比45%以上,在日本或者德国相比,他们也会比较大服务业占比。问题是我们应当如何在中国将服务业占比从45%进一步增长到75%比例,这其实是一个挑战。我们有很多的讨论,有很多政府优先事项需要考虑,增加增长服务体量有没有优先级排序,有没有一些措施要采取。

农业

  • 农业仍然雇用许多没有生产力的人;

  • 高达20%的劳动力正在耕种农业户口制度遗留下来的小块土地;

  • 由于其规模和缺乏机械化,这些劳动力永远无法富有生产力;

  • 他们被合并到由大公司控制的更大的地块上,以及劳动力的城市化是迫切的发展目标。

农业显然是一个问题,现在可能人们会忽视农业。农业在中国,比如雇佣20%劳动力人口,但是他们都是小农经济的模式,他们不能够很好进行机械化,也不能够提升生产率,它是我们传统农村户口系统留下一个影响。我知道现在有一些改革正在采取,比如对于户口制度的改革。农业生产必须提升生产率,我们必须让农民耕种更大面积的土地,能够机械化,这样才能提升他们的生产率。对于西方国家已经雇佣了2%的劳动人口进入到农业,但是能够满足整个国家农业的产品需求,他们都是耕种大片可耕作土地,然后使用机械化的方式。我们应当如何实现这个目标?我想更多是政治上一个考量,并不是经济的考量,应当如何让我们农民进行机械化生产,如何走出传统小农经济的模式,我们对此事必须谨慎考虑一些政策的实施。当然我们需要进行城镇化,我们把人们转向城市,对于政府来说也是一个比较大的挑战。银发经济的一些鼓励措施我们如何完成?自动化新技术的引入。我们没有技术的使用显然不能提升生产率,我们需要组织化生产。我们需要提升我们服务业质量,这一点我会进一步介绍。制造业现在也有些变化产生,这种变化我相信也会带来积极趋势。中国现在逐渐走向更高科技的部门,并不是像传统一样劳动密集型部门,同时制造业发展朝正确方向在走。现在我们越来越多机器人在使用,相比其他国家加到一起都要多,显然会有很好的积极影响。我对此并不是过于谨慎,我想制造业现在做得很好,在提高生产率方面我们应当看到这样一些提升在近期就会产生。当然,我们会看到这一点。现在制造业占30%劳动力参与,我们必须要提升这些劳动力的素质。我们应当如何采取这些措施?中国不会像英国或者美国一样成为完全服务型导向服务体或者金融服务。比如美国制造业雇员只有10%的比例,我想中国可能在未来会下降到日本或者是德国的程度。我们知道德国是一个全球制造业中心,尤其是在欧洲。德国它曾经是欧洲的制造业一个枢纽,但是我怀疑能否未来保持这样的地位。它现在已经是19%的就业人口在制造业,这个数字也在下降。我想最终中国制造业劳动力比率可能会下降15%或者20%,这也是一个未来的趋势,也就是说我们会在未来让一半制造业的就业人口转向其他的行业。

未来会怎样

  • 伴随着制造业就业率的下降……

  • 农业就业率也必然下降 - 尽管它可能需要改革;

  • 生产力必须提高以支持老龄化人口;

  • 雇佣这些转移劳动者的工作从哪里来?

服务业

  • 就业机会将出现在经济的服务业;

  • 老年人比年轻人消费更多的服务,尤其是健康和护理(他们需要它!)、与休闲相关的活动(他们工作更少)以及家庭或介助方面(体力劳动能力较低);

  • 年轻人需要工作,老年人需要他们的服务;

  • 中国需要庞大的服务业。

服务业规模

  • 中国服务业雇佣了45%的劳动力;

  • 在美国/英国,这一数字是80%,德国/日本是73%;

  • 如何将服务业就业率从45%提高到70%?

关于银发经济发展重要性,我们必须提升消费的体量。大多数的服务,如果我们需要更大的服务产业、更多服务业就业,我们必须更多国内消费。现在我们消费太少了,我们储蓄太多了。根据任何标准中国储蓄率都是很高的,我们必须要让我们消费占37%,在未来进一步增长到60%、70%,进一步减少投资的体量。关于基建方面当然需要很多投资,它在中国基本上已经完成了,中国基建方面取得成绩非常令人震惊的。两周之前一个浦东新区会议上,我们看到中国建设速度或者成绩是举世瞩目,我们看到现在几乎已经完成了,比如一半GDP到我们基建里面。这是我们经济发展早期要做的事情。最为重要一件事情,我们需要更多支出或者消费,我已经列出一些内容,比如服务行业当中消费很重要,我们需要更多旅行、更多享受生活,无论国内还是出境游都是需要的。企业也是需要一些对于老年人服务行业顾问或者更多了解这些业务,我们需要更多餐厅吃饭,而不是在家做菜。我们需要更多去医院检查或者美容院,像日本、韩国一些措施。在中国很多事在家里面完成了,这种家庭生产是没有任何经济GDP的贡献。但是在一些经济体,比如我自己的家乡,我其实也是做了一些研究,我们把家庭生产进行市场化改革,也就是把家庭生产转向家外的生产,这样我们能带来一些激励,能惠及更多女性的就业人口,尤其是如此,更如刚才我们演讲嘉宾谈到了这一点。

先决条件

  • 服务是在国内消费的,它们是非交易的,主要是在城市环境中;

  • 中国的城市化率仍然很低,约为65%(西方经济体为80%);

  • 国内消费非常低,约占GDP的37%。投资占54%;

  • 在西方国家,消费占GDP 65-70%,投资占18-20%。

让工人做好准备

  • 工人如何向服务业过渡?

  • 潜在企业家建立公司需要更多的激励措施;

  • 公司需要为工人提供培训计划,以培养人际交往的技能;

  • 在人工智能的老龄化世界中,蓬勃发展的大多数服务工作都需要“软”技能——良好的沟通能力、建立客户关系网络、良好的工作关系等。

如果我们需要增加女性劳动参与率,现在我们是55岁以上女性更好加入劳动或者工作,这是我们一个解决方案,也就是我们要市场化家内的生产。我们应当55岁以上女性走出家庭开始进入工作岗位,不是在家里面做饭或者照顾老年人。比如做一个创业者进入市场当中,这个其实很重要的。我们当然也是需要一些关于创业初创企业的激励,现有公司需要提供一些培训项目,有一些人际或者个人方面技能,特别是服务行业关于银发经济方面技能需要提升,是一种关于个性化服务的定制。当然,女性,并不是我们培养工程人才或者数学方面专长人才。如果进入服务行业当中,我们需要人文之间关怀,需要高质量服务,让人们更加愿意为此而付钱,这是我们称之为软技能。相比于学一个学科、学一个技能来说,这是更困难的。在项目当中我们有计算机技术或者工程学,这些是年轻人可以去学的事情,但是对于高质量人文服务这是需要学习的。随着中国老龄化进程以及中国的赡养率,每两个工作年龄的人支持一个退休工作人员,我们需要更多就业机会以及提升更高生产力。我们更高生产力则要求我们进行新的经济技术发展以及更多生产力改革,需要以服务行业来吸引更多的劳动力。我们拭目以待,也祝中国政府获得成功。谢谢大家!

最后

  • 随着中国的老龄化,和赡养率朝着每2个工作年龄人赡养一个退休老人的方向下降,国家需要更多的就业机会和更高的生产力;

  • 更高的生产力需要新的经济技术和更多的农业改革;

  • 更多的就业需要延长工作寿命和发展充满活力的服务业。返回搜狐,查看更多

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