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文章来源：新华社、每日经济新闻
针对济南平阴县“卖天”出让低空经济特权经营权，近日平阴县发展和改革局进行了回应， 此次公开招标的“低空经济特许经营权”，主要是基于平阴县两座机场及配套设施，在特许经营期内负责低空经济项目的运营和维护，并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。
11月26日，济南公共资源交易中心发布的中标公告显示，平阴县低空经济特许经营权出让项目成功拍出，成交价为9.24亿元人民币，成为全国首例县域低空经济特许经营权出让项目（ ）。项目由山东金宇通用航空有限公司成功中标，获得了平阴县30年的低空经济特许经营权。资料显示，山东金宇通用航空有限公司为国有独资企业，由平阴县财政局100%持股，注册资本为2亿元人民币，于11月5日注册。一时间，特权经营权到底是什么？政府“卖天”是否太急功近利？让县政府自家企业中标是否合规等问题，也引发了一些外界质疑。
根据新华社报道， 平阴县发展和改革局表示“特许经营权”主要指低空经济项目的运营和维护，并不涉及低空空域等国家公共资源类的服务。平阴县发展和改革局局长宋勇表示， 出让特许经营权在发展低空经济中的一种探索方式，可以吸引更多的低空经济相关企业入驻平阴县，形成低空经济的产业链条。发展低空经济离不开资金投入和资本支撑，投入产出周期长的风险一直存在， 我国低空经济发展不缺“热钱”，更需要更大规模的“耐心资本”的介入，出让收益可以为低空经济发展注入“耐心资本”，能部分解决当前资本支持低空经济发展中遇到的一些问题。
此外， 平阴县还计划设立县级低空经济产业发展基金，发挥产业基金的杠杆作用，从而撬动更多资金、资源和力量参与发展地方低空经济产业，引导社会资本和专业机构投资低空产业项目。
经过多年发展，平阴县在低空经济领域已形成一定的基础设施和人才基础。目前平阴县成功获批济南低空产业示范基地、济南低空物流运营示范中心，正在积极推动无人机物流、航空文旅、飞行培训等产业发展，努力打造低空经济产业链。在无人机物流试点区域，已初步建成3个物流起降场点、7条航线。此外，孝直通用机场正在规划开通平阴至北京、平阴至青岛两条短途低空航线。其中，从济南平阴到青岛航线时长为1.5个小时，到北京航线时长不到2个小时。“十五五”期间，平阴至北京、平阴至青岛两条低空物流航线也计划开通。
宋勇表示，今后平阴县将与国内优秀的低空经济企业积极洽谈、对接，还将重点聚焦各类低空航空器整机、核心零部件和关键材料制造研发的龙头企业，招引一批低空经济产业领军企业，谋划一批低空经济产业项目，开展低空航空器组装、维修、销售，在平阴搭建低空经济的试飞、试验、物流、观光等各种场景，做好产业链条延伸。
据每日经济新闻报道，从成立时间与中标上述项目的时间来看，金宇通航的成立时间确实有些短。但对于该问题，一位不愿具名的当地政府人士表示， 从目前来看，招投标程序并不违规，参与投标的也不止金宇通航一家。山东某国有产权交易平台人士则认为， 国有产权交易要严格遵守相关法规，平阴县这件事虽然有外界质疑中标方身份，但目前也都是正常程序。通过“卖天”开拓新赛道的举动，平阴县近日接到了不少要来学习经验的电话，但坐拥2座机场却是必要的优势资源。
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