化学品污染治理是一个重要的国际性环境议题,涉及多个方面的措施和策略。为加强对化学品污染环境风险管理,国务院在2022年5月发布了《新污染物治理行动方案》,生态环境部也在上个月印发了《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架(2024年版)》。在国际上,为限制和监管有害化学物质的生产、运输和处置,促进国际合作,联合国关于全球化学废物管理的公约,即“国际化学品三公约”对全球化学废物管理发挥了重要作用,而中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会、绿会”)作为三公约的观察员,积极参与这些公约的相关工作。通过实际案例、政策研究、技术分享等,为全球化学品管理贡献智慧。
图源:绿会志愿者提供
在化学品污染防治领域,自2014年开始,绿会就成立了化学品工作组并开展了多项工作。
一、以环境公益诉讼推动化学品污染防控。
绿会化学品工作组围绕有毒有害化学品风险防控,开展多起环境公益诉讼,如,腾格里环境污染案(2014年调查)、北京毒跑道案(2016年起介入)、常州毒地案(2016年介入)等,通过这一系列的环境公益诉讼案件,即维护了社会公众的环境权益,同时,也推动了国家相关法律政策和制度的完善。
此外,绿会化学品工作组还与深圳“无毒先锋”团队一起,对消费端的小黄鸭增塑剂超标、口红重金属超标等状况进行了关注并跟踪。
二、积极建言献策,推动相关政策和标准的完善。
1.2018年6月,在河南省桐柏县,受桐柏县人民政府有关部门命令,林业局为防治美国白蛾,出动飞机喷洒农药,本次飞防作业面积达5万亩,造成蜂农损失高达2000万元(蜂农根据当年市场价计算)。此事引起社会各界、新闻媒体的广泛关注。为此,“绿会蜜蜂保护地·桐柏山”霍岱珊主任致信给绿会化学品工作组,寻求帮助。绿会化学品工作组特致函桐柏县农业局,并借此机会主持召开“中华蜜蜂保护与农药防治综合研讨会”,邀请有关专家、公益组织、爱心人士等共同探讨中华蜂的保护与农作物病虫害防治的两全办法。
针对大连市的城市无靶向飞防作业,绿会化学品工作组也自2022年起连续三年提出建议,并成功促进大连市政府在2024年停止了连续实施七年的飞防作业。
2.2019年3月,绿会化学品工作组同多家关注化学品污染管控的社会组织一起,向生态环境部递交《化学物质环境风险评估与管控条例(征求意见稿)》修改建议,提出建议将《条例》名称改为《化学物质环境风险管理条例》、单独设置信息公开和公众参与章节、做好与现有法律的衔接等29条具体建议,从制度建设层面推进我国的化学品污染管理。
3.2021年3月9日,绿会化学品工作组召开了农药塑料包装物回收处理及地膜残留污染防控讨论会,会议建议相关部门加强对农药和农业化学品的宣传和教育,提高农民用药水平的同时提高他们的环境保护意识;建立农业废弃物集中处理部门,对其进行无害化处理;对农药研制、生产、销售、使用的全过程实行严格监管和有效管理等。
4.针对一次性水杯、纸张、餐具等的污染问题。2019年,绿会化学品工作组发起并制定了“绿会指数”(Green Meeting Index),并于同年6月20日发布。绿会指数作为全国性的团体标准实施之后,越来越多的会议,包括国际会议,都开始采用该标准。
三、积极参与国际合作,推动全球化学品污染物防控体系建设。
2019年3月,在国际化学品三公约缔约方大会召开前,绿会化学品工作组在昆山杜克大学参与举办了“2019化学品与废弃物三公约缔约方大会亚太区准备会”的民间培训会。此后3-5月份期间,绿会作为观察员,参加了在苏州张家港市举办的2019国际化学品三公约缔约方大会亚太区准备会。4月底,绿会化学品工作组前往日内瓦参加2019国际化学品三公约缔约方大会,并成功举办边会。
此外,绿会化学品工作组在新污染物治理、推动绿色低碳发展与产业转型升
级等方面也开展了一系列工作。
整理/子舒
审/Yang Tammy
排版/angel
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