PART 01 “重要性”概念溯源
重要性：
Materiality（实质性/重要性）的概念最早在上世纪被应用在了会计领域，用以评估财务报表中的财务信息，是否会影响财务报表的使用者做出决策。随着理念的发展，这一概念逐渐演变为会计原则，并在接近百年内不断应用与完善。
溯 源
概念形成可追溯至1933年美国证监会的《证券法案》其中描述“重要性的概念是指会对会计师产生实际后果的”
1954年，美国会计学会和标准委员会正式明确了其定义，即财务报表项目可能对见多识广的投资者的决策产生影响的程度
发 展
随着这一概念在世界范围的传播，其定义逐渐放弃强调个人投资者的影响，而转向财务报表的使用者
1980年，美国财务会计准则FASB定义其为“就周遭环境而言，会计信息错报、漏报的重要程度，是指其很可能会改变或影响依赖此信息的理性人作出的判断”
完 善
2017年，国际会计准则理事会IASB对“Materiality”的定义进行了完善，指“如果信息的省略、错报或晦涩预期可能会影响主要使用者在基于通用目的财务报告所作出的决策，则该项信息是重要的”
在我国《企业会计准则》中定义重要性为“在合理预期下，财务报表某项目的省略或错报会影响使用者据此作出经济决策的，该项目具有重要性”
实质性概念的演变
重要性与可持续发展：
随着可持续概念的兴起，重要性概念进一步被引入ESG领域。2000年，GRI发布的第一代《可持续发展报告指南》中提出了“实质性议题矩阵”的概念，并提供了一个框架来帮助识别和评估那些对企业自身以及对利益相关方具有重大影响的议题。此后，GRI不断完善和优化这一理念，并逐渐被SASB、ESRS、IFRS、联交所等组织/机构纳入指南。
实质性议题评估步骤
（来源：《GRI 3：实质性议题2021》）
2021年，国际可持续准则理事会ISSB正式成立，ISSB进一步将重要性基于会计领域的定义引入了可持续发展信息的披露当中，根据ISSB发布的国际财务报告准则《IFRS S1》，主体应披露关于可合理预期会影响主体发展前景的可持续相关机遇和风险的重要信息。且如果省略、错报或掩盖该信息，可合理预期会影响通用目的的财务报告主要使用者基于这些信息作出的决策，则该信息可被定义为具有重要性。
双重重要性：
Double materiality（双重实质性/重要性）概念最早由欧盟在2019年发布的《非财务报告指南：气候相关信息报告补充》中正式提出，鼓励公司从财务和影响两个角度判断重要性。
双重实质性的提出
（来源：欧盟《非财务报告指南：气候相关信息报告补充》）
Double materiality 概念提出后，得到了包括GRI、ERFS在内诸多国际组织的广泛响应，认为其在一定程度上可以优化原有的“实质性议题分析”过程。
- 2022年欧盟发布的CSRD中要求，企业应依据《欧洲可持续报告准则》（ESRS），开展双重重要性分析。
- 2024年4月，A股3大交易所发布的可持续发展报告披露指引中，要求企业开展双重重要性分析。
- 2024年5月31日，欧洲财务报告咨询组（EFRAG）发布了辅助ESRS应用的首批指南，其中包括了《重要性评估指南》，为企业开展双重重要性分析提供参考。
PART 02 交易所可持续信息披露规则中“重要性”的定义及要求
2024年4月12日，根据中国证监会的统一部署，三大交易所新指引中要求披露主体应当结合自身所处行业和经营业务的特点等情况，在《指引》设置的议题中识别每个议题是否预期在短期、中期和长期内具有“财务重要性（对公司商业模式、业务运营、发展战略、财务状况、经营成果、现金流、融资方式及成本等产生重大影响）”及“影响重要性（对经济、社会和环境产生重大影响）”，并说明对议题重要性进行分析的过程。
除《指引》设置的议题外，披露主体还应当结合所处行业特点、行业发展阶段、自身商业模式、所处价值链等情况，识别并按照本指引的要求披露其他具有财务重要性或者影响重要性的议题。
2024年5月27日，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则》征求意见稿（简称“基本准则”）。根据财政部关于基本准则的起草说明，“企业可持续信息披露不仅要满足投资者、债权人、政府及其有关部门等主要使用者的信息需求，还要满足其他利益相关方的信息需求。”基于这一目标，基本准则同样采用了“双重重要性”原则，“既考虑了可持续风险和机遇是否对企业造成重要的当期或预期财务影响，又兼顾了企业活动是否对经济、社会和环境产生重要的影响。”
指引中“双重重要性概念”相关要求
《指引》关于议题重大影响的判断依据（来源：上海证券交易所上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制（征求意见稿））
PART 03 重要性议题识别和分析方法
三大交易所在指引中明确要求披露主体应从“财务重要性”和“影响重要性”两个方面识别分析议题的重要性，并说明分析的过程及结果。公司可以采取如下工作流程开展议题重要性分析，对分析过程中的文件记录与结果进行妥善保存，有助于内部信息追溯或接受第三方机构鉴证或审验，确保可持续发展报告信息的真实性。
议题重要性分析及报告流程（示例）
PART 04 信公可以为企业双重重要性评估提供哪些服务
议题识别与确定
议题识别是双重重要性分析不可或缺的起点，确保双重重要性分析过程能够聚焦于对公司财务表现和可持续发展具有实质性影响的关键议题。通过识别议题，公司能够更精准地评估它们对业务的财务价值和对社会、环境的广泛影响，是确保双重重要性分析结果准确性和实用性的关键。
利益相关方识别与沟通
利益相关方识别与沟通对于双重重要性分析至关重要，确保分析过程能够全面捕捉到不同利益相关方的期望和需求。通过与投资者、客户、员工、金融机构等群体的沟通，有助于公司理解不同利益相关方的优先事项，从而在双重重要性分析中更准确地评估议题的财务和非财务影响。此外，有效的沟通还促进公司与利益相关方透明度和信任的建立，使公司能够更好地管理风险、把握机遇，并在实现商业目标的同时促进社会和环境的可持续发展。
影响重要性分析
识别对经济、社会和环境实际或者潜在产生重大影响的重要议题并分析。
财务重要性分析
识别并分析预期在短期、中期和长期内对公司商业模式、业务运营、发展战略、财务状况、经营成果、现金流、融资方式及成本等产生重大影响的重要议题并分析。
可持续发展战略更新
双重重要性分析结果可以帮助企业识别对财务和环境社会有重大影响的议题，进而更新其可持续发展战略，确保战略与企业长期目标和利益相关方的期望相一致，从而提高企业的适应性和竞争力。
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