01
政府和社会资本合作（PPP）
包括哪些实施方式
政府和社会资本合作（PPP）应全部采取特许经营模式实施，包括建设—运营—移交（BOT）、转让—运营—移交（TOT）、改建—运营—移交（ROT）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）、设计—建设—融资—运营—移交（DBFOT）等具体实施方式。
02
新旧机制最重要的区别是什么
新机制聚焦使用者付费项目而非公益性项目，回报机制为使用者付费而非政府付费或可行性缺口补助，社会资本方优先选择民营企业而非央国企为主。
03
新机制涵盖哪些重点领域
限定于有经营性收益的项目，主要包括公路、铁路、民航基础设施和交通枢纽等交通项目，物流枢纽、物流园区项目，城镇供水、供气、供热、停车场等市政项目，城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等生态保护和环境治理项目，具有发电功能的水利项目，体育、旅游公共服务等社会项目，智慧城市、智慧交通、智慧农业等新型基础设施项目，城市更新、综合交通枢纽改造等盘活存量和改扩建有机结合的项目。
04
哪些政府和社会资本合作（PPP）
项目应实行新机制
2023年2月，政府和社会资本合作项目清理核查前未完成招标采购程序的项目，以及后续新实施的政府和社会资本合作项目，均应按照新机制执行。
05
实施过程如何进行责任分工
地方各级人民政府负主体责任，规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目。可依法依规授权有关行业主管部门、事业单位等，作为特许经营项目实施机构。
实施机构负责特许经营方案编制、特许经营者选择、特许经营协议签订、项目实施监管、合作期满移交接收等工作。
地方各级发展改革部门发挥综合协调作用，严格把关项目特许经营方案等有关内容，依法依规履行项目审批、核准或备案职责。
地方各级财政部门执行预算管理制度，加强地方政府债务管理，加大财会监督力度，严肃财经纪律。
06
了解新机制的官方文件有哪些
2023年11月3日，国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔2023〕115号）
链接：
2024年3月2日，国家发展改革委办公厅关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知（发改办投资〔2024〕151号）
链接：
2024年5月21日，国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》的通知（发改办投资〔2024〕227号）
链接：
2024年12月12日，国家发展改革委办公厅关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知（发改办投资〔2024〕1013号）
链接：
来源：漳州市发改委（项目策划中心）
编辑：洪婷婷
拟稿：兰程莉
核稿：胡晓权
审核：陈乙萍返回搜狐，查看更多
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