由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《反腐为了人民》,1月8日晚播出第四集《以案促改促治》。
一场招标腐败案
牵出700多人全被处理
近年来,内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入,严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。
涉案评审专家王志勇:按照金钱的多少,给不应该中标的企业让他中标了,有失于公平公正了。基本上也都没咋看,按照企业给的好处费的多少给打高分。
投标企业涉案人马国学: 就是在找活儿过程当中,就是投标,贿赂人家专家,贿赂评委,贿赂甲方。
这场力度空前的整治最初来源于群众举报,反映在某项目招投标过程中,几名评审专家收受了中标企业好处,甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像,发现果然存在举报反映的情况。顺着这一线索摸查下去,发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费,这些项目又牵出了其他收受好处的评审专家,调查范围不断扩大。从这些专家交代的情况看,不少人已经把评标当成了赚钱的营生,专业标准完全被抛在了脑后。
涉案评审专家王瑞:就是流于形式去招投标。其实就是评标专家们基本上就是带着意向去评标,标书这一块要说认认真真看的,我觉得几乎是不太有。
王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型,他们都身兼多重角色,既是水利部门的公职人员,又具备评审专家资格,还充当起了在当地俗称“黄牛”的掮客角色,不仅自己收好处费违规评标,还帮助投标企业串联其他评委,从中再抽取一部分好处。
而评审专家只是该案腐败链条上的一环,顺着链条摸查,上下游各方角色都参与其中。通过陆续掌握的情况研判,赤峰市公共资源招投标领域乱象严重,给全市营商环境和政治生态造成的危害不容小视,亟须进行系统治理。
赤峰市监委委员考晓峰:市委下定决心,这个盖子要把它揭开。营商环境一坏,就没有人到你这儿投资,经济发展肯定是受影响的。通过查处这一系列的案件,通过一个领域上的治理,就想把这个毒瘤给它拔出来。
赤峰市翁牛特旗农牧局原股长季永清:有了这权力,特别有风险。这一块可能要出问题,我也知道。
季永清是赤峰市翁牛特旗农牧局的一名股长,直接负责农田水利项目招投标,也具有评审专家资格,自然也是投标企业围猎的对象。起初,他是作为评委收受企业一两万元,渐渐地,他开始不满足于只赚小钱。当他供职的农牧局有项目要招标时,他感到机会来了,于是和一家企业相互串通,利用职权帮其中标,又要求该企业将部分工程分包给他施工,以谋取更大利益。
按照相关制度规定,赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务,交易中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单,以防有人提前围猎专家。然而,别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知,立即就在相关微信群里发出暗号,示意可以来找他做工作了。
内蒙古自治区赤峰市纪委监委工作人员张智超:比如说他被抽中了,没有人找他,他就会在群里发一句说“今天阳光明媚”,咱们所谓的叫暗语,它是五花八门,但是他们之间是互相理解的,现场40分钟之内他就把电话打过去了。
政府设立公共资源交易中心,目的是打造专业化、规范化的招标平台,加强对评标过程的监管。然而调查发现,一段时间以来赤峰市公共资源交易中心对评标现场乱象失察失管,更有甚者,还有个别工作人员充当内鬼,谋取私利。
鲁超然:这个钱他当时给我,我从来没见过那么多钱。我很后悔,后悔被钱洗脑。
当时,赤峰市公共资源招投标领域出现劣币驱逐良币乱象,让想要公正招标的甲方单位、想要公平竞争的守法企业、想要公正评标的专家评委深感无奈。
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