中国城市清洁建造政策现状研究报告
报告共计：52页
《中国城市清洁建造政策现状研究报告》围绕中国城市清洁建造政策展开研究，旨在为提升清洁建造水平、减少建筑业碳排放提供参考。
1. 研究背景：建筑及相关行业能耗和碳排放高，全球建筑及相关行业2020年能源消耗占比36%，碳排放占比37%，中国2020年建筑全过程碳排放总量约50.80亿吨 $CO_{2}$，占全国碳排放比重50.90%。在全球应对气候变化和中国“30·60”目标背景下，建筑建造业减碳势在必行，清洁建造成为重要途径。
2. 国内外政策现状
- 国外：欧美发达国家从建筑节能、拆除、绿色建筑等方面出台多项政策。如德国颁布《建筑节能法》等；美国西雅图要求拆除住宅时再利用一定比例建材；波兰出台《建筑拆除法令》规范建筑拆除方式等。
- 国内：构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，国家及地方围绕采购、规划、减少需求、限制等方面出台系列政策。采购类政策推动绿色低碳建材发展；规划类政策引导企业向绿色低碳转型；减少需求类政策从建筑垃圾利用等方面减少碳排放；限制类政策淘汰落后技术和产品。
3. 政策对比与建议
- 规划类：国际上部分城市制定明确碳减排目标，我国可完善建筑隐含碳规划政策，构建零碳示范区。
- 支持类：国外有财产税退税、补贴等政策，我国可在退税、补贴等方面进一步完善支持政策。
- 减少需求类：国外在建筑拆除和存量房盘活方面有强制性政策，我国可参考设置建筑拆除方式条文，试行空置房税。
- 限制类：国外对建筑材料碳排放有明确标准，我国可禁止使用高隐含碳排放材料，奖励使用低/无隐含碳排放替代材料的单位。
4. 研究总结：中国在清洁建造政策方面已取得一定成果，但与国际相比仍有提升空间。通过完善各类政策，有助于提升清洁建造水平，推动建筑业绿色低碳发展，助力实现“30·60”目标。
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