2024年第45期(总第671期):2024年全球能源政策现状

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《2024 年全球能源政策现状》围绕全球能源政策格局演变展开,聚焦 2023 年 6 月至 2024 年 9 月能源政策发展,整合 60 余国 50 余种政策类型的 5000 余份文件,为了解趋势与比较立场提供依据。

在国际与气候承诺方面,国家自主贡献目标致力于减少能源产业二氧化碳排放,部分国家如阿联酋、巴西积极更新目标,但当前路径与温控要求及长期战略有差距,实现长期目标需大幅提升减排量。

政府能源支出呈现多维度特点。发达经济体对清洁能源专项支持力度强,是新兴经济体三倍,资金多集中于美、欧、中。自 2020 年,全球清洁能源投资受政府支出推动增长 60%,2024 年专项支持达 2 万亿美元,重点投向低排放交通、可再生能源发电等领域,关键矿产支出增幅最大。同时,能源危机下各国投入近 9400 亿美元稳价,2022 年达峰值后减少,不过化石燃料补贴在 2022 年高达 1.2 万亿美元,且补贴分配存在不合理情况。

确保清洁能源转型成为关键任务。清洁能源供应链安全受重视,因其地域集中程度高,各国通过多种政策激励本土制造业,如美欧相关法案,2020 年以来相关支持达 1700 亿美元。贸易政策方面,2020 年后针对清洁能源技术的贸易措施大增,关税调整频繁,多针对中国相关产品,同时也有新关税削减政策助力新兴经济体清洁能源发展,非关税措施如配额、投资规则等也在重塑供应链中发挥重要作用。此外,G20 成员国借助自由贸易协定促进清洁能源技术交流,多数协定赋予优惠地位。

从整体结论看,能源绩效法规覆盖部分关键能源部门,但仍有提升空间。部分政策虽有放松,但新法规的积极影响更显著。未来需进一步扩大政策覆盖、增强严格程度与执行力度,以应对能源领域的诸多挑战与机遇,推动全球能源向清洁、安全、可持续方向转型,平衡能源发展各项目标关系,促进全球能源体系的稳健发展。

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