2025年政府工作报告指出，全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。开展国家安全教育，既是培养高素质人才的战略举措，也是维护国家安全的重要基础。学校作为国家安全教育的重要阵地，要准确把握当前国家安全形势的新变化新特点新趋势，全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，加快推进大中小学国家安全教育一体化建设，通过系统性重构，着力破解当前学校国家安全教育存在的“学段割裂”“内容碎片”“学用脱节”等现实困境，推动实现教育高质量发展和高水平安全良性互动，为建设教育强国提供强有力保障。
坚持制度引领，完善全域贯通的协同机制。制度是管根本、管长远的，要构建家校社横向协同，“国家统筹—省市协调—学校实施”纵向联动到边到底的治理体系。在国家层面，要完善大中小学国家安全教育多维育人工作制度、多元立体政策制度、多方共治保障制度，形成具有法律效力的顶层设计框架。在省市级教育行政部门层面，要制定大中小学国家安全教育一体化实施细则，建立联席会议制度，设立大中小学国家安全教育指导委员会，统筹课程开发、师资培训与质量监测，将国家安全教育成效纳入教育督导评估体系，通过年度评估报告驱动政策迭代更新，确保制度供给与教育需求精准对接。在校级层面，要建立国家安全教育建设领导小组，将国家安全教育工作纳入办学治校全过程，纳入学校日常课程教学体系，明确部门工作职责，构建既分工负责又相互配合的国家安全教育工作体系。
优化课程设计，打造螺旋上升的知识体系。课程是教育的核心和基础，要建立教材编审一体化机制，组建多学段专家团队，按照“核心概念螺旋上升、认知维度梯次递进”原则开发标准化教材，加快构建“基础认知—系统理解—创新应用”的课程资源图谱，形成覆盖全学段的课程资源库。其中，小学阶段要以主题式课程设计为主，通过模块化设计将国家安全知识融入道德与法治课程，重点培育国家象征认知和基础安全常识；初中阶段要设置独立必修单元，系统讲授国家安全法律体系和风险防范技能；高中阶段要开设跨学科融合课程，培养辩证分析国家安全问题的能力；大学阶段要开设专题研究课程，强化战略思维与国际视野。同时，要着力构建教师协同备课平台，支持跨学段教师开展联合教研，确保教学内容的连贯性、过程的规范性、教育的实效性。
深化实践教育，构建知行合一的育人链条。学与知是前提和基础，用与行是目的和责任，要着力构建“认知体验—活动参与—创新探索”的实践育人体系。建立校地协同机制，整合国家安全教育基地、红色教育教学实践基地、爱国主义教育场馆等资源，开设贯通性实践课程。小学阶段通过场景模拟和角色扮演强化具身体验，中学阶段组织主题研学深化价值认同，大学阶段开展课题研究培育战略思维。探索建立学生实践档案数据库，记录各学段实践成果并形成能力认证体系。构建大中小学实践项目联动机制，设立国家安全教育创新实践基金，支持跨学段学生组队开展联合课题研究。建设国家安全教育实践共同体，推动高校智库与中小学共建教学实验基地，促进实践成果向教学资源转化，形成理论教学与实践育人的良性互动。
强化数智赋能，创建智慧联动的教育生态。要加快推动数智技术与学校安全教育深度融合，建设国家级国家安全教育数字资源平台，开发微课程、虚拟仿真实验等，实现优质资源跨区域跨学段共享。构建智能分析系统，通过学情大数据监测各学段教学成效，自动生成学段衔接诊断报告。运用区块链技术建立学习成果认证体系，实现素养发展的全过程追溯与跨学段互认。开发教师智能教研助手，打造教师协同教研云平台，支持跨学段教师开展联合备课、教学案例研讨、教学策略推荐等，促进教学经验纵向流动。建设沉浸式学习空间，运用AI、VR等新兴技术构建国家安全教育虚拟场景，增强学习体验的具身性和交互性。建立教育质量预警系统，通过机器学习算法识别教学薄弱环节，为教学质量提升提供实时数据支撑。
实施系统评估，形成闭环管理的评价范式。要紧扣国家安全教育的目标任务，加强全链条、全过程、全方位管理，着力构建“过程监测—结果评估—反馈改进”三位一体的评价系统。研制涵盖国家安全教育价值认同、认知水平、核心素养、实践能力的综合评价指标，开发适应各学段的评估工具库。建立学生国家安全素养成长档案，运用大数据技术跟踪记录学生全学段发展轨迹。实施国家安全教育质量年度评估制度，发布大中小学国家安全教育发展指数报告。构建第三方评估机制，引入专业机构开展国家安全教育成效认证。建立评价结果双向反馈系统，将评估数据实时推送至教学管理部门和任课教师，驱动教学策略动态调整。重点开发学段衔接诊断工具，通过认知水平测试与能力测评，识别教育断层等问题并形成改进建议，确保教育目标的连贯性与一致性。
（作者系西南政法大学国家安全学院博士生、市教委组织干部处副处长，本文为重庆市教委人文社科研究项目：23SKGH002成果）返回搜狐，查看更多
