· 这份报告推出的背景之一是当前国际政治、经济格局的发展变化。911事件及后来的阿富汗战争和伊拉克战争并没有从根本上改善国际安全环境，只是“好的更好，乱的更乱”。因此，此次《评估报告》提出了四个美军优先关注的领域：击毁恐怖组织网络，保护美国本土，影响处于“战略十字路口”的国家所做出的选择，阻止敌对国家或非国家行为体获取或使用大规模毁伤武器。
　　· 背景之二是美国21世纪全球战略的新调整。此次《评估报告》恰恰成为美国最新国防战略的“先行者”，依照美国国防战略对未来20年美军的战略目标、作战模式、资源调配、军队建设进行了评估和规划。
　　· 背景之三是中国的崛起给美国造成越来越强烈的危机感。1月31日，美国布什总统发表了2006年国情咨文，首次提出中国和印度是美国经济方面的“新竞争对手”。..[详细][发表评论]

　　 美国国防部长拉姆斯菲尔德在报告前言中说，这份报告有4个重点，即打败极端主义、保卫美国本土、对付处于“战略十字路口”的新兴军事强国、防止危险政权和恐怖分子获得大规模杀伤性武器..[详细][发表评论]

　　 布什更多地强调了中国在经济领域对美国形成的竞争，但是二者之间又有着十分紧密的联系。布什讲话的侧重点是政治与外交，而防务报告讲的是军事准备，会更多地从军事准备和防范的角度来考虑对华政策。从美国的“两面下注”的策略来看，防务这个“注”显然是下在了美国认为的难以预测的一面。 ..[详细][发表评论]

　　· 近一段时期以来，布什政府和国防部越来越频繁地使用“长期战争”(the long war)的说法来描述反恐战争的长期目标。美国总统布什在1月31日发表的国情咨文中也谈到了长期介入战略，美防长拉姆斯菲尔德4日德国慕尼黑举行的年度安全会议上发表讲话时，也谈到了反恐的“长期战争”。
　　· 美国防部主管政策事务的副部长亨利指出：“我们所说的长期战争指的是抗击恐怖主义极端分子以及煽动极端主义的思想信条的战争，在我们看来这确实会持续几十年之久。”不过他同时表示，这并不意味着美军将在阿富汗和伊拉克驻扎几十年，或无限期地大规模驻军。 ..[详细][发表评论]

　　 美国《洛杉矶时报》发表文章，评美国《四年防务研究》，认为五角大楼的计划文件“忘记”伊拉克，急欲翻过伊战这一页。伊战的教训说明，美无力同时打两场战争。
　　 文章说，一些专家认为，不能从伊拉克得到更广泛的教训是很危险的，尤其是当美军突然在朝鲜或伊朗这样的热点地区面临新的战争却又别无选择、必须出兵的时候。 ..[详细][发表评论]

美国国防部副部长戈登·英格兰(上图)

　　 《四年防务评估报告》是怎么出台的呢？
　　 根据1996年美国国会通过的《军队结构评估法案》，从1997年起，新政府上台后须向国会提交防务评估报告。
　　前任总统克林顿时期，五角大楼于当年提交了美国首份防务报告，现任布什政府曾在2001年提交报告。
　　 由于国家的军事战略调整、兵力结构转型或武器系统发展，都不是短期内能够完成的，所以防务评估每四年进行一次。
　　 据称，每份防务报告需要一年的时间来准备。撰写报告的专家和官员一般由总统选定、由国防部长亲自组织班子。因此，这份文件被认为是美国每届政府对军事战略的纲领性文件。主持撰写2006年《四年防务评估报告》的是美国国防部副部长戈登·英格兰。...[详细][发表评论]

　　一是攻击性强。新报告把全球当作美国的反恐战场，表明美国军事战略仍主张主动出击，频繁使用和依赖武力。
　　 二是唯实力论。新报告对于正在研发中的美军主要武器项目一个也没有削减，这显然表明，美国仍然认为只有不断加大军事投入，才能保持美国的实力和地位。
　　 三是结盟战略。新报告称，拥有众多盟国是美国最大的优势和资源之一，而要实现新报告提出的战略设想，就必须保持与日本、澳大利亚和韩国等长期盟友的密切合作关系。[发表评论]

　　 同2001年美国国防部出台的《四年防务评估报告》相比，今年的报告对中国的关注有了明显的提升。
　　 2001年的防务报告称，美国将在东亚地区面临“某个拥有庞大资源的军事竞争者”的挑战，而在今年这份长达92页的防务报告中，其中有3页提到了中国军力问题和美国的应对之道，报告共15次直接提到了“中国”或“中国的”。
　　 新报告还提出了加强美军在太平洋地区作战能力的具体措施，同时拟定了尽快提高远程进攻能力的目标。美国这是考虑到了未来东亚地区政治格局可能出现的变化 ...[详细][发表评论]

　　 报告在论述中国军力部分的第一句话就称：“作为一个主要的和新兴的大国，中国最具有与美国进行军事竞争的潜力；如美国没有反制措施的话，中国很可能发展破坏性军事技术，从而打破美国在传统武器方面的优势。”
　　 报告说自1996年开始，除2003年外，中国每年的国防开支以超过10%的比例增长。尤其在战略武器方面，中国试图加强投送力量的能力。中国可能会持续进行各种大规模的军事投资，包括发展不对称作战能力，尤其是电子战、网络战和太空战能力，以及潜艇、战略核武器、战术无人机等。...[详细][发表评论]

　　 中国海军少将、国防大学战略研究部副主任、战略研究所所长杨毅，对该报告进行了详细解读。他认为，美国的军事战略调整和发展总是需要一个目标，冷战时期着眼于与苏联争霸、之后又针对一些地区大国，“9·11”之后针对反恐，如今的战略调整可以称之为“一只眼看反恐、一只眼看挑战”。
　　 在战略领域“没有敌人就难以制定大政策”，中国国力上升得快，所以中国成为了美国的“假想挑战对象”。报告中美国对印度的评价正面远多于负面，而俄罗斯则被“降格”成为地区性大国，俄罗斯的整体国力在短期内不会有太大上升，所以用中国作为挑战者更容易引起美国的“激情”。 ...[详细][发表评论]

　　 ·美参联会主席：中美军事冲突可能性越来越小
　　 美国参谋长联席会议主席佩斯上将在出席驻韩美军新司令就职典礼时出人意料地陈述了中美军事关系的未来。佩斯上将说，中美之间的共同利益、两国间的共同点远远大于分歧。引人注目的是，佩斯补充说：“随着我们不断在中美两国间架起经济桥梁，中美各自的繁荣越来越依赖于对方，双方发生军事冲突的可能性越来越小。”
　　 ·美军在报告中过多渲染“中国威胁论”
　　 美军在报告中过多地渲染“中国威胁论”，明确地把中国放在对立面上，势必会对中美关系大局产生极为负面的影响。他强调，中国并不是在被动地处理中美关系，两国之间的信任与协调都是相互的。“只有增信释疑，互相尊重，中美之间才能有效减少危机发生的可能性。”
　　 ·中国“用礼遇软化”美国鹰派初现成效
　　 美国军方在同一天对中美未来军事关系的描述看似截然对立，但这一表象却是中美军事关系最真实的体现，那就是现在的中美军事关系处于“温水”状态——可热可冷，就看火候。
　　 美国魏登堡大学政治学教授于滨在谈及中美军事关系时表示：“作为力量对比偏弱的一方，中国最明智的做法是：化解鹰派，‘不让一个鹰派落下'。中国要慢慢来，在布什政府尚有的两年半时间里，尽量松弛双方政治军事上的紧张局势。”
　　 当然，中方展示的诚意不可能彻底融化中美军事关系中的“坚冰”。比如说美国驻华前助理空军武官肯尼斯·艾伦透露，美方代表团到了中国，既傲慢又无知，根本对那里的东西不感兴趣，又瞧不起中国同行，往往没有虚心学习，因此所获不多。美军抱怨双方军事交流不对称，实际上也有美方的责任，没有更好地利用交流的机会。” ...[详细][发表评论]