从国际看，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的战略图谋，在“民主”、“人权”等问题上大做文章，妄图从基层选举中寻找突破口，进行渗透活动。

　从国内看，随着改革开放的深化，中国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人民群众的愿望和要求也日益多样化，经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显，这些矛盾和问题必然会反映到换届选举中来。从国际看，西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的战略图谋，在“民主”、“人权”等问题上大做文章，妄图从基层选举中寻找突破口，进行渗透活动。[详细]

　必须坚持三条原则：
　一、坚持中国共产党的领导。在国内国际各种矛盾错综复杂的形势下，必须由党委统一领导换届选举工作的全过程。这是顺利完成换届选举的根本保证。

　二、坚持发扬民主。县乡人大代表选举是直接选举，是人民当家作主重要体现，必须相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识。

　三、坚持严格依法办事。要依照宪法和有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保选举依法进行。在选举工作的各个环节，都要遵守相关的法律规定和程序要求。[我来说两句]

　盛华仁介绍说，宪法和地方组织法明确规定了乡镇长的产生方式和选举程序，即乡长、副乡长和镇长、副镇长由乡镇人民代表大会主席团或者代表联名提名候选人，通过代表大会无记名投票选举产生。

　盛华仁指出，在前两次换届选举中，个别地方采取由选民直接选举乡镇长的做法，并把这种做法当作扩大基层民主选举干部的一种尝试，这不符合宪法和有关法律的规定，有关地方已及时进行了纠正。[详细]

　盛华仁称，过去在县乡人大换届选举中，以贿赂、暴力等非法手段干扰、破坏选举的违法行为在一些地方时有发生，有的地方还出现了家族势力、宗教势力甚至黑恶势力干预、操纵选举的现象。这些违法行为都严重影响了选举工作健康有序地进行，也妨害了安定团结的局面。[详细][我来说两句]
·人民日报：领导干部要经受住换届考验
·中国严处“买官卖官”营造风清气正换届环境

　优化代表结构，主要体现在选出的代表要具有广泛性和代表性，使各方面代表所占比例比较合理，能够在履职过程中反映各方面的意愿。

　握好三个方面比例：一是保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例；二是妇女代表要有适当数量，少数民族和归侨代表的名额要按照法律规定予以保证；三是连任的代表要占有一定的比例。[详细]

　这次县级人大代表换届选举涉及选民9亿左右，乡级人大代表换届选举涉及选民6亿多。这么多选民参加县乡两级人大换届选举，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。[详细]