《中国互联网状况》白皮书发布 全文

█ 中国公民依法享有互联网上充分的言论自由
白皮书说，中国的网站十分注重为网民提供发表言论的服务，约80％的网站提供电子公告服务。中国现有上百万个论坛，2．2亿个博客用户，据抽样统计，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条，超过66％的中国网民经常在网上发表言论，就各种话题进行讨论，充分表达思想观点和利益诉求。

█ 互联网在中国新闻信息传播领域得到充分应用
自互联网进入中国，人们就充分运用互联网传播新闻信息。中国的通讯社、报社、广播电台、电视台等利用资源优势和品牌优势开展网络新闻传播，满足人们的新闻信息需求，已形成人民网、新华网、央视网、中国广播网等一批综合新闻信息服务网站，不仅扩大了权威新闻信息传播的广度，而且为传统媒体自身发展拓展了新空间。

█ 中国将在未来5年使互联网普及率达到45%
受经济发展、教育和社会整体信息化水平等因素的制约，中国互联网呈现东快西慢，城市普及率高、乡村普及率低的特点。截至2009年底，东部地区互联网普及率为40．0％，西部地区为21．5％；城市网民占网民总数的72．2％，农村网民占27．8％。弥合地区之间、城乡之间的“数字鸿沟”，中国还需要付出艰苦努力。

█ 确保未成年人上网安全
中国政府高度重视依法保护未成年人上网安全，始终把保护未成年人放在维护互联网信息安全的优先地位。国家采取措施，预防未成年人沉迷网络；禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人的电子出版物以及网络信息等。

█ 中国反对任何形式的网络黑客攻击行为
中国同世界其他国家一样，面临黑客攻击、网络病毒等违法犯罪活动的严重威胁。中国是世界上黑客攻击的主要受害国之一。据不完全统计，2009年中国被境外控制的计算机ＩＰ地址达100多万个；被黑客篡改的网站达4．2万个；被“飞客”蠕虫网络病毒感染的计算机每月达1800万台，约占全球感染主机数量的30％。

█ 合理用技术手段遏制网上违法信息传播
白皮书指出，根据互联网的特性，从有效管理互联网的实际需要出发，中国政府主张依据相关法律法规，参照国际通行做法，发挥技术手段的防范作用，遏制违法信息对国家安全、社会公共利益和未成年人的危害。中国政府积极推动把互联网法制和道德教育纳入中小学日常教学内容。

█ 中国把发展互联网作为推改革开放和现代化机遇
2007年10月，中国共产党第十七次全国代表大会确立“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的发展战略。2010年1月，国务院决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，促进信息和文化产业发展。中国互联网逐步走上全面、持续、快速发展之路。

█ 已建立政府门户网站4.5万多个促进信息公开
20世纪90年代中期，中国政府全面启动“政府上网工程”。中国国务院新闻办公室8日发布的《中国互联网状况》白皮书介绍，截至2009年底，中国已建立政府门户网站4．5万多个，75个中央和国家机关、32个省级政府、333个地级市政府和80％以上的县级政府都建立了电子政务网站。

█ 中国依法管理互联网维护公民权益和国家安全
国家通信管理部门负责互联网行业管理，包括对中国境内互联网域名、ＩＰ地址等互联网基础资源的管理。依据《互联网信息服务管理办法》，中国对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。公安机关等国家执法部门负责互联网安全监督管理，依法查处打击各类网络违法犯罪活动。

█ 中国投入大量资金建设基础设施促进互联网普及
1997年至2009年，全国共完成互联网基础设施建设投资4．3万亿元人民币，建成辐射全国的通信光缆网络，总长度达826．7万公里，其中长途光缆线路84万公里。到2009年底，中国基础电信企业互联网宽带接入端口已达1．36亿个。中国99．3％的乡镇和91．5％的行政村接通了互联网，96．0％的乡镇接通了宽带。