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世界观策划 No.68 2011.5.20

阿拉斯加,这块曾经被沙皇俄国廉价抛弃的领土,在发现丰富石油之后,迅速崛起为美国最为富裕的州,面对石油带来的巨额收入,阿拉斯加采取了全民每年发放红利的方式,真正体现了资源全民所有、服务全民的宗旨;20余年来,阿拉斯加州的每个公民都会定期收到石油红利,用以改善自己的生活,这一全民分红的模式值得各国,尤其是矿产资源丰富的国家参考学习…[我来说两句]

石油分红:全民资源全民受益

由于政府有足够的石油收入,阿拉斯加居民不用交本州收入税和销售税,自1982年起,阿拉斯加居民每年都能收到几百到千余元的石油红利收入。

如何不让“全民所有”成空谈

阿拉斯加社会分红采用全民分配的方式,直接将钱分给大家,很大程度上克服了政府代理使用资金的缺点,最直接体现了公共收入造福公民的宗旨。

全民分红:各国(地区)效仿阿拉斯加

新加坡、巴西、南非,以及我们的邻国蒙古,我们的澳门地区都在效仿阿拉斯基的分红方式。让百姓更为直接地享受经济发展带来的好处。

 阿拉斯加石油分红:全民资源全民受益

  上世纪60年代末,美国阿拉斯加州发现了丰富的石油和天然气资源,州政府由此获得了巨大的资源性收入。由于政府有足够的石油收入,阿拉斯加居民不用交本州收入税和销售税,自1982年起,阿拉斯加的居民每年还能收到政府发放的几百到千余元的石油红利收入,大大刺激了内需的增长。[详细][我来说两句]

“北极油罐”:美国惟一不征个税的州

虽然阿拉斯加州临近北极圈,极度寒冷,但是自然资源却十分丰富,其中尤以石油、天然气资源最为丰富。阿拉斯加州90%的收入来自石油生产的税收。09年统计显示阿拉斯基每天原油的运输量高达1800万桶,确实是一个富得流油的地方。随着油价的上升,他们的税收也提高,阿拉斯加州政府预计今年可多收入34亿美元。居民享有很多其他州居民享受不到的待遇。比如,阿拉斯加是美国惟一不征收州政府销售税和个人所得税的州。[详细]

持续二十余年的分红传统

1982年6月14日,在州办公大楼内,一台特大的计算机源源不断的印出面值为1000美元的支票,然后陆续将这些支票邮寄到全州的居民。之后,每年居民都会收到几百到上千美元的分红。阿拉斯加州的这一传统延续至今,已经有了20多年的历史,已成为迄今为止全球范围内最大规模的社会分红。这样的情况持续了20余年。与我国不同,美国没有户籍制度,“居民”的含义真实体现了其字面含义,即居住在这里的人,这些人之所以从政府手里得到这笔收入,仅仅是以为他们住在该州。[详细]

分红刺激消费

克丽斯缇一家四口人,每年都领到阿拉斯加永久基金的分红。去年该基金的分红是每人近1300美元。她家总共收到了近5200美元。每年发放永久基金分红的日子对大家来说就像过节一样热闹。分红发放的那几天,各家店里都挤满了人。阿拉斯加的这种把石油税给百姓分红的做法在美国是独一无二的。基金每年10月的分红对当地的经济有明显的刺激作用。尤其是在阿拉斯加的郊县,失业率高达60%,年度的分红是他们重要的收入来源。[详细]

  阿拉斯加如何不让“石油收入全民所有”成空谈

  当地法律规定,全州的自然资源属于人民,如何让这句口号不沦为空谈?巨大的资源性收入该如何使用呢?这些问题也曾让阿拉斯加州政府颇费脑筋,也经历了一番探索。在最初通过石油获得9亿多美元收入后,州立法机构专门拨款就这笔收入的用途进行研究。在时任州长哈蒙德的号召之下,宪法修正案最终于1976年获得通过,永久基金终于得以成立,负责管理石油所得基金的保值增值和红利发放。[详细][我来说两句]

福利全民分配的方式,避免经政府之手

阿拉斯加州之所以选择社会分红这一直接的分配方式,而不完全采用由政府及相关机构代理使用的方式,其中一个重要的原因就在于通过这种方式,能够让公民最直接的体会到“公共财富与我息息相关”,从而提高公民对公有财富的关心程度,提高他们监督公共财富运营的动力。同时,通过直接分钱的方式,可以有限地防止政府及其他机构损公肥私,防止公共财富让少数团体及个人所操纵,为这少数人谋利,从而使公共财富能够公平地增进不同阶层的福利水平。

石油改写阿拉斯加

阿拉斯加的1/3面积位于北极圈内,气候严寒,冰天雪地,大部分地方年平均温度在0℃以下。它曾经被沙皇俄国视为不毛之地,19世纪被俄国人以720万美元的超低价卖给了美国,1967年,在阿拉斯加进入北极圈的普拉德霍贝海湾勘测出有石油,接着在附近地段也相继找到石油。由此,阿拉斯基的身价倍增,石油收入让全体阿拉斯加人过上了好日子。 [详细]

法定石油收入分配比,设专门基金会让资源收益资本化

当地法律规定,全州的自然资源属于人民,石油开采全部收入75%交归州政府,并以此取代税收。另外,阿拉斯加法律还规定,石油开采收入其余的25%归入阿拉斯加永久基金,并成立州政府所有的营利性机构基金公司来管理这个永久基金。阿拉斯加基金是一个代表所有的阿拉斯加居民权益的共同基金。即使当石油被开采枯竭,它仍将继续造福于所有居民。该基金分成本金和投资收益两部分。本金用于长期投资,未经公民投票不得支出。基金投资收益则可按议会和州长决定支出。永久基金公司每年都向居民发布年度报告。基金每年的分红支票对低收入家庭,尤其是海产品业、建筑业、木材业、采矿业及农业工人的工资影响很大。它使许多农村家庭收入增加了10%以上。 [详细]

 全民分红:各国(地区)效仿阿拉斯加

“社会分红”的构想最早由1977年诺奖得主詹姆斯提出的:“国家将从投入社会化企业的资本和土地获得利润。它可以将利润的一部分作为社会分红分给消费者,将另一部分作为对社会化企业的再投资,“社会分红”指每个公民,没有任何其他条件、仅根据其年龄和家庭状况就可以获得免税的红利。设立社会红利能给每个人提供同样的、基本的、无条件的收入来促进平等;同时,提供一部分不受劳动市场变化的影响的收入,来减小个人风险。[我来说两句]

蒙古国给全体公民发放国有矿企股票红利

2011年3月,蒙古国政府决定,将战略大矿塔温陶勒盖煤矿10%的股票(15亿股)分给近280万本国公民。去年,蒙古政府决定用2年时间以现金和非现金方式向每位公民发放150万图格里克(1元人民币约合180图格里克)的福利,蒙古国贫富差距大,全国有30%的人生活在贫困线下。采用现金或持股分红的方式,可以使公共财富公平地增进不同阶层的福利水平,尤其惠及最需要帮助的人群,提高公民对公有财富的关心程度。[详细]

其他实践社会分红模式国家

事实上,委内瑞拉,巴西,南非,以色列和美国的新墨西哥等州,均已出现了要求建立阿拉斯加州式的社会分红的主张。欧洲推动社会分红的运动更为强大,他们喜欢把社会分红叫做“基本收入”。英国政府已经于2004正式运行“儿童信托基金”,给每个2004年1月1日后出生的儿童建立一个“资本账户”。

新加坡“政府盈余全民分享计划”

2001年,为了帮经济困难的民众度过难关,新加坡总理吴作栋提出从多年财政盈余中拨出资金,向国民免费派发股份。从此定期与国民分享财政盈余就成了新加坡政府的惯例,被称为“政府盈余全民分享计划”。今年新加坡政府又拿出了66亿新元的“红包”与全民分享。据估计,一般家庭在这次预算案中能获得3000新元左右。如果加上新加坡政府早前已宣布的援助计划,如就业入息补助、托儿补助金、杂费回扣等,一般家庭所获得的总金额可高达8500新元。[详细]

澳门版“现金分享计划”

2008年,澳门政府第一次推出现金分享计划。时任澳门行政长官何厚铧称,这一计划是“为了进一步向居民分享经济成果以及对抗金融海啸而带来的压力和冲击”。金融海啸过后,随着通胀率的再度抬头,一年一度的现金分享计划却被保留了下来,到今年恰好是第4年。对于澳门永久性居民来说,政府已分别于2008年、2009年和2010年向他们派发了5000元、6000元和6000元的“红包”,而对于非永久居民来说,这一金额也分别达到3000元、3600元和3600元。[详细]

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