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世界观策划 No.76 2011.6.2

近来,曾是欧洲人餐桌上不可缺少的黄瓜成了欧洲人的一块心病,截至5月28日,德国确认276例感染病例,为欧洲最多,至少10名德国人死亡。另外,瑞典、丹麦、英国和荷兰都受到影响。德国卫生部门说,3名女子可能因食用受肠出血性大肠杆菌“污染”的黄瓜死亡。目前德国政府呼吁,为了安全起见,最好暂时不要吃黄瓜;而之前被称为是菌源的西班牙黄瓜却得以“昭雪”,相关人员说,菌源尚未查清楚,疫情还会进一步扩大。 [西班牙向欧盟索赔] [黄瓜也“杀人”?]

“一根黄瓜”引发的毒案

德国开始,瑞典、丹麦、英国全都在阴影之下。

“毒蔬菜”事件时有发生

全球范围内的食品安全问题如何化解,是摆在世界各国面前的一道难题。

毒黄瓜映出全球化时代食品供应链的风险

欧洲快速预警体系效果很好,但依然有许多地方需要改善,全球应携手应对食品安全危机。

维护食品安全需人人各尽其责

营造健康的经营环境和消费环境,需要所有人的参与和努力,需要每一个行业各尽其责。

 【缘起】“一根黄瓜”引发的毒案

德国石荷州卫生部28日宣布,该州两名老年女性患者死于大肠杆菌引起的肠道疾病。这样,德国因感染大肠杆菌死亡的人数升至10人。目前,大肠杆菌疫情已经蔓延到丹麦等欧洲国家。位于瑞典的欧洲疾病预防和控制中心称,此次疫情是全球最大规模的“溶血性尿毒症候群”疫情之一。[我来说两句]

德国“毒黄瓜”事件蔓延,西红柿莴苣全都不能吃

世卫组织和相关国家近日报告,目前德国感染肠出血性大肠杆菌的患者分布在16个州,主要集中在北部。除德国以外,瑞典、丹麦、英国、荷兰、奥地利等国也发现类似病例。此次疫情已使德国人对本地部分食品的安全情况产生严重担心。据德国《图片报》28日公布的一项民意调查,有近六成的被调查者表示暂时不敢吃生黄瓜和西红柿等蔬菜。【详细

名词解释:肠出血性大肠杆菌

肠出血性大肠杆菌是大肠杆菌的一个亚型,EHEC分为157、26、111血清型,主要致病菌株为O157∶H7,可引起感染性腹泻,因能引起人类的出血性肠炎而得名。在1982年一次出血性结肠炎流行中被分离出。肠出血性大肠杆菌感染是一种人畜共患病。凡是体内有肠出血性大肠杆菌感染的病人、带菌者和家畜、家禽等都可传播本病。

欧洲菜农伤不起,损失惨重

以德国北部为中心爆发的“毒黄瓜”事件正在迅速蔓延,由于大量蔬菜被怀疑感染无法卖出,欧洲农民和零售商损失惨重。德国汉堡卫生机构称,西班牙进口黄光中含有的病菌与德国不同,丹麦和荷兰可能是潜在毒源。但是大多数国家已经宣布禁止进口西班牙蔬菜,这对西班牙造成重创。西班牙农业占GDP产值的15%,这场危机影响到西班牙7万人的饭碗,农业部甚至要求获得欧盟紧急资金援助。德国农民协会在一份声明中称:“消费者的顾忌相当多,对于蔬菜种植者来说,市场崩溃意味着收入的巨额损失。”【详细

 【大问题】“毒蔬菜”事件时有发生

历来信誉比较好的台湾食品也有了问题,美国的“疯牛病”已闹了很久,一向以食品安全监管严格著称的欧洲也正因“毒黄瓜”事件而人心惶惶。可以说,在全球化时代的食品安全危机中,世界上任何国家都无法确保独善其身。如何化解这类危机,是摆在世界各国面前的一道难题。[我来说两句]

欧洲近年来重大食品安全事故

1999年,比利时维克斯特饲料公司把被二恶英污染的饲料出售给上千家欧洲农场和家禽饲养公司,造成欧盟生鲜肉类和肉类深加工产品重大污染。2000年初,法国卫生部门在本国古德雷食品公司生产的熟肉酱和猪舌中发现李斯特杆菌,这次危机涉及全国19个省,导致至少9人死亡,其中包括两名新生儿。2006年,世界著名巧克力食品企业英国吉百利公司的清洁设备污水污染了巧克力,致使42人因食用被沙门氏菌污染的巧克力而中毒。2008年12月6日,爱尔兰政府通报说,爱尔兰食品安全局在一次例行检查中发现被宰杀的生猪遭到二恶英污染。

食品安全问题不仅仅是一个地方的问题

历来奉行欧美标准、曾因食品安全考虑而在牛肉进口问题上与美国“别苗头”的台湾地区,正深陷“毒饮料”事件所引发的塑化剂风波。这种毒性据称20倍于三聚氰胺、可以从基因层面伤害人体生殖系统并引发多种其它疾病的毒素,据称已毒害了台湾民众30年。除台湾地区外,香港媒体的报道称,99%被抽查者血液中含有“塑化剂”。目前台当局目前的主要精力也放在解决岛内危机,安抚岛内民众上。但其实,食品安全问题早已不仅仅是一个地方的问题。

美国也有毒蔬菜

肠杆菌在人们的生活环境中无处不在,它是人和动物肠道内的一种寄生菌,绝大多数对人体无害。但每年都会发生因大肠杆菌而导致食物中毒的事件。2010年7月,美国“新鲜快递”公司曾召回一批遭污染的蔬菜制品,被查含有O157:H7型大肠杆菌。O157∶H7型大肠杆菌通过被污染的食物进入人体内引发感染,最明显的症状就是腹部绞痛、腹泻和呕吐。2006年10月,美国发生“毒菠菜”事件曾蔓延至20多个州,导致204人患病,其中3人死亡,病源可能是野猪将大肠杆菌带到了菠菜田里。

中国食品安全问题频现

这是13亿人最有口福的时代,米袋子、菜篮子供给能力空前提高,不分东西南北,不分春夏秋冬,不分贫富高低,琳琅满目的农产品,人们基本都有的吃、随意挑。然而,尽管我国农产品质量总体安全可靠,2010年蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%,但质量安全问题屡有发生,并不断引起公众的密集关注。瘦肉精、催熟剂、膨大素……一段时期以来,餐桌上蹦出的一连串新名词,正像个多棱镜,折射出我国农产品质量安全各环节的现实状况。

 【背后问题】“毒黄瓜”引发欧洲信心危机和农业危机

近两周以来,可能由“毒黄瓜”等受污染蔬菜引起的肠出血性大肠杆菌疫情在欧洲来势汹汹。世界卫生组织称这次疫情“非常巨大、非常严重”。欧洲一向以食品安全监管严格著称于世,此次却未能“免疫”。这一事实说明,在全球化时代的食品安全危机中,世界上任何国家都无法确保独善其身。如何化解这类危机,是摆在世界各国面前的一道难题。[我来说两句]

全球化给食品业带来变化:食品供应链分布区域极为广泛

全球化给食品业带来的变化是,食品供应链分布区域极为广泛。仅就欧洲黄瓜来说,就有西班牙、丹麦、荷 兰等多个出口国。供应商的多元化,增加了进口国管理的难度,出现问题的机会相应增加。一旦危机发生, 薄弱的全球治理机制无法提供足够的途径发现问题根源。此次疫情发生后,正本清源,寻找病菌源头遇到重 重困难。虽然德国在西班牙生产的黄瓜上发现大肠杆菌,但无法确定这就是感染源,原因是黄瓜受污染的地 点可能是生产地,也可能是在运输过程中或销售的超市。与此同时,“维护本国利益”成为危机发生后有关 国家的主要诉求。其结果是,有关国家都希望把责任的“球”踢出国门。

 

欧洲快速预警体系依然有许多地方需要改善

欧盟农村发展部部长法洁卡什在欧盟成员国大会上表示:“在做出有效反应之前,我们需要首先对此前的发现进行检验。我们必须明确感染源,这对向民众提供正确信息非常重要,对消费者和蔬菜生产商同样有益。现在,我们正等待检验结果,然后就毒黄瓜危机召开欧盟特别会议。”但法洁卡什称,毒黄瓜事件显然是一起食品丑闻。尽管欧洲快速预警体系效果很好,但依然有许多地方需要改善。欧盟委员会农业委员达契安-乔罗什说,现在首要关注的就是毒黄瓜事件引发的消费者信心危机和农业蔬菜部门危机。他说:“我们要全力恢复消费者信心,因为信任危机可能引发严重的经济后果。我们不能谴责某个成员国,而是应该共同努力度过危机。”

 

食品安全无国界,有效的食品安全全球治理机制需要加强

从全球角度而言,欧洲处理大肠杆菌疫情中出现的问题是一个警钟,提示我们在未来应对全球性食品安全危 机时可能面临的困难。针对全球治理上的短板,国际社会必须未雨绸缪,加强在食品安全领域国际合作的机 制化建设。要完善食品安全领域的全球治理机制,首先需有积极合作,共同应对的态度,一个国家或地区发 生危机,其他国家和地区应当与其共同寻找解决办法,而不是无理指责;其次,有关危机的各种信息应当透 明、无障碍流通;同时,决策机制应当公平。食品安全无国界,有效的食品安全全球治理机制需要加强。各 国政府、民众团体、国际组织、企业和学术机构等有关各方应该携起手来,通力合作,建设一道共同的防灾 大堤。

 
 【深思熟虑】维护食品安全 人人都要各尽其责

国以民为本,民以食为天,食以安为先。维护食品安全,关系着每个人的切身利益。营造健康的经营环境和消费环境,需要全社会的参与和努力,需要每一个行业各尽其责。只有举全社会之力,形成“人人需要安全食品,人人维护食品安全”的良好氛围,食品安全问题方能从根本上得到解决。[我来说两句]

企业守法经营有责

生产经营企业是保障食品安全的第一责任人,保证食品安全是食品生产经营者最基本的行为准则.食品安全关乎人的健康与生命,依法合规地进行生产经营,是食品生产经营者的从业底线。从原料采购时的品质控制,到生产加工、储存运输,每一个环节,每一个细节,都不允许有丝毫疏忽、懈怠与侥幸,因为稍有不慎,后果不可预测。法律是最基本的行为准则,道德则是更高的社会准则。食品行业事关群众的健康,经营者必须严守法律,恪守道德特别是大型食品企业,占有着更多的社会资源,承载着更多的社会信任,在维护食品安全方面,更应当发挥示范作用,担当起更多的社会责任。企业规模越大,影响越大,越容不得半点差池。

公众理性消费有责

消费者的需求偏好对生产经营者有引导作用,消费者在食品消费中理性行使自己的选择权,将有助于形成食品安全运行机制的良性循环。“便宜没好货,好货不便宜”,这样的道理说起来人人都懂。但现实中却依然有人为贪图便宜而忽视了这种常识。当消费者一味追求“便宜”,那么生产者就会提供“便宜”的产品。但是保障食品安全需要相当的成本,食品价格太便宜就必然会在某个方面有欠缺。理性消费,需要具备一定的科学素养。有些食品安全问题,其实是由于不清楚而造成误解。具备科学素养,有助于提高判断力和辨别力,不至于盲从和迷信。

政府部门监管有责

创造一个健康、有序的经营与竞争环境,是政府部门的职责所在,而这又有赖于执法部门的依法监管,公平执法。法律的外在约束与道德的内在约束,意在从源头上杜绝有人打破“窗户”。在我国各级食品安全监管部门承担着依法监管的重要职责,需要严格执法,让违法行为无处存身;需要公平执法,鼓励、呵护合法诚信经营,打击、严惩非法违规经营;需要透明执法,对监管过程中的寻租行为进行监督惩处。

舆论监督引导有责

近年来,许多重大食品安全事件的曝光,都离不开媒体发挥舆论监督作用,负责任的报道。食品安全需要强有力的舆论监督,更需要正确的舆论导 向。媒体报道食品安全事件时,必须遵循真实、全面、客观、理性、负责、科学的原则。对食品安全的舆论监督影响巨大,必须用责任和良心去承担。同时,食品的加工生产涉及多门专业学科,报道者还需要在承担责任时尊重科学、学习知识、理性引导。

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