养老金，入市否？

[提要]养老，一直是一个民众十分关心的话题，两会人社部的记者会上，也针对养老问题作了答问。在近几个月里，养老金入市的话题显著升温，证监会主席郭树清在两会前谈及大力培育机构投资者时指出，在发达市场，机构投资者持有的市值占到70%左右，其中一半是养老金和保险公司等长期机构投资者。

　　养老金入市的消息引起了公众对“保命钱”的关注。有人说，长远来看养老金入市是大势所趋，既可以拓宽养老金的投资渠道，也有助于证券市场长期稳定发展。但在全国两会代表委员们对资本市场发展的建议中，养老金该不该入市的话题却存在很大争议。那么，养老金能否投资股市？现在是否到了适合养老金入市的时候？入市与否又会对百姓的养老金有什么样的影响呢？[详细]

先来说说，什么是养老金入市

【名词解释】养老金入市

养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，如美国的401(K)、加拿大的RRSP等，以保证老有所养。

养老金入市，按计划，企业为员工设立专门的账户，员工每月从其工资中拿出一定比例的资金存入养老金账户，而企业一般也为员工缴纳一定比例的费用。员工自主选择证券组合进行投资，收益计入个人账户。员工退休时，可以选择一次性领取、分期领取和转为存款等方式使用。[详细]

【现状】中国养老制度：老龄化预期严峻

中国基本养老保险的法定退休年龄是目前世界主要国家中最低的，法国国铁公司等几个少数独立养老计划，拥有欧洲最低的缴费年限——37.5年，相比之下，15年最低缴费要求还不足欧洲这个特例的一半。[详细]

【背景】养老金入市是如何提出来的？

中国证监会主席郭树清在一个公开场合表示，我国目前约有2万亿余额地方养老金，如果将这些资金学习全国社保基金投资股市获取收益，无论是对个人、政府还是市场均大有好处。[详细]

【百姓疑问】养老金入市能“保值增值”吗

“不投资如何保证现在的100元到不久的将来仍有相应的支付能力？”有网友表示。“只有改革新股发行制度，解决三高问题，养老金入市才会比较安全，最重要的改革是新股发行审批权和监管权分开。”英大所长表示。[详细]

百姓最关心：养老金入市，能得到什么样的好处？

养老金离开股市难增值？

专家称养老金有利于稳定股市养老金离开股市难增值

中国证监会主席郭树清表示，社保基金投资于资本市场，主要有利于股市，甚至是为了“救市”，这是一种误解，完全不符合事实。实际上两者之间是一种相互依赖相互促进的关系。“离开股票和债券市场，养老基金、住房公积金的保值增值很难实现，这是世界范围内的共同经验。”[详细]

入市会有更多养老金吗

民众能过上富足的老年生活吗？

无论入市与否，政府目的是让民众领到更多的退休金，过上富足的老年生活。我国的养老金目标替代率（新退休人员平均养老金/在职职工平均工资收入）只有58.5%，我国的独生子女政策和预期寿命的不断延长，可预计就业人口占总人口的比例不断减少，这导致社会能够提供的养老财务支援能力下降。所以社保提供的养老金距离我们想要达到的“富足养老”理想还很远。[详细]

它山之石：国外养老金如何入市

澳大利亚：养老金资本渗透各个行业
在澳大利亚，每个人都会有个人养老金账户，可以自由选择养老金公司来管理养老金投资。雇主为雇员支付等同于雇员税前薪水9％的资金，定期存入这个账户。[详细]

加拿大：是否入市，本人说了算
老年金是每个加拿大公民和大多数移民都有份领取的养老收入，也是通常说的“全民福利”，可谓是不折不扣的“政府福利”：所有资金来源都出自联邦政府税款。很显然，这部分养老金不可能入市，而且金额也非常低。而养老金则是加拿大最重要的老人福利，据统计有一半以上的加拿大老年人靠养老金为主要收入来源。[详细]

中国养老金入市，各方准备好了吗？

股市准备好了吗

养老金入市需要一个成熟的市场：中国股市准备好了吗？

　　李庆云说，中国股市透明度不足，充斥市场操纵、内幕交易各种违法违规行为，市场大起大落成家常便饭，这对于养老金投资不利。证监会主席郭树清本人也曾表示，中国股市是一个缺少回报的市场，它不仅不能增加居民的财产性收入，相反还会把投资者有限的财富蒸发掉，并且奉劝低收入者远离股市。[详细]

养老金有保值增值的需求，一般不投资于本国股市

　　按照成熟市场的经验，养老金投资一般委托专门的机构。养老金投股市，这在发达国家并非没有成功案例。美国的“TSP养老基金”就可以投资股市，但它是个人账户为主，公民自愿缴费，并且有选择投资基金种类的权利：如果对某个基金不满意或对其表现不满意，既可以选择别的基金也可以终止其缴费。[详细]

养老金需保值增值

老有所依

全国统筹的巨额社保基金在干什么

　　与个人账目相比，全国统筹的养老金数额更为巨大，2010年末，全国养老保险等社保资产总额23886亿，根据数据，其中有九成存于银行，而用来投资的不足一成。与一年期存款利率之差扩大至3个百分点，实际负利率对基金收益的蚕食显而易见。在高通胀的背景下，近九成社保基金还面临着高负利率存放的风险。[详细]

你老的时候能领多少养老金？

上班族：（当地上年在岗工月均工资＋本人指数化月均缴费工资)÷2×缴费年限×1%。

非企业人员：中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高。

存养老金通胀是大敌：现有100万养老金，每年5%通胀率，30年后购买力只有23万！

养老金一旦入市，如何具体落实保证百姓利益？

【现实】我国养老金管理和运营现状

目前地方政府社保资金结余2万亿元，住房公积金结余也达2.1万亿元，共计4.1万亿。根据国务院相关规定，社会保险基金结余只有存银行和买国债两种投资渠道。而据专家测算，2000年至2008年全国社保基金总的收益率可能不足2%，低于同期的通胀率。社保制度建立的初衷是改善人们尤其是那些穷人的境况，但政策推行之后，它却似乎起到了劫贫济富的作用，穷者愈穷了。

【评价】我们到了改变的时候了吗

观点： 人们在缴存养老保险的时候，不需要看缴存者的户籍，只要你在某个省市工作，那就得按照相关省市的相关规定缴存养老金。但是，当你要领取退休金的时候，可就不一定是这样了。据人保部官员解释，养老金领取将执行户籍地优先。

“坐实”个人账户，增值须先确保基金安全

养老金是养命钱，其保值增值必须建立在确保基金安全的前提下，因而不可轻易把养老金入市作为股市的救市措施。有全国政协委员指出，“往往在二级市场跌得无法承受的时候希望政策层面救市，这种看法寄予平准基金属性，本质上违背了养老金自身资金属性和对盈利的要求。”这一提醒及养老金入市的争议，值得相关部门在推进的过程中加以思考。