预算的编制过程分为两个阶段
　　美国预算的编制过程有两个阶段：第一阶段由行政部门编制并向国会提交；第二阶段是由国会审批预算。立法和行政部门各有一套参与预算编制的机构并分别编制预算。美国的财政年度是上年的10月1日至本年9月30日。年度预算的编制，在每个财政年度前18个月就开始准备方案。在预算编制阶段：2001年春，国家经济委员会和总统预算办公室在广泛调查研究的基础上，向总统提交2003财政年度的预算指导方针，指导该预算年度及今后至少四年的预算编制。总统审查后将2003年总预算和总方针下达政府各部门。

　　各部门预算汇总后将进行审查
　　2001年夏，联邦政府各部门将本部门年度预算的建议提交OMB审查汇总。OMB安排听证会或与各部门官员进行讨论，提出初审意见，双方意见不一致时，可以提出申诉，经协商仍达不成一致意见时，将问题提交总统决定，最后将各部门审定的预算汇总成联邦政府预算建议草案。2002年2月，总统审查后，将联邦政府预算建议草案提交国会审议，并在全国公布于众。之后是预算审批阶段。国会收到总统提交的联邦预算草案后，提出自己的意见。国会就预算问题举行听证会，总统或部门的首领要到国会对预算作详细说明，国会各委员会根据调查、听证情况提出修改或通过预算的报告。2002年4月1日，由预算委员会汇总成预算草案决议案，提交参众两院讨论，并通知总统。

　　有机会根据情况不断修正预算
　　4月至6月，总统对预算决议案提出修改意见，并报告国会。国会应在6月30日完成所有拨款方案的立法工作，并在9月15日前通过规定预算收支总指标的具有约束力的第二个预算决议案，并将其提交给总统。在国会对预算进行立法的阶段，总统也对自己的预算建议做出修正。如果总统对国会的预算方案表示认可，经签署后便开始生效。

　　预算编制时间长并且程序较严密
　　预算编制时间长，程序严密。从美国的预算编制来看，在预算正式生效前的18个月即着手编制，这为收集资料和进行相关论证提供了充足的时间。能够保证预算本身的客观性和科学性，并提高了可行性，减少在执行中的频繁调整。在编制过程中，预算程序较为规范，每一个环节都要经过科学的研究论证，对每个阶段、每个部门的任务和权力，都有明确的规定。美国国会对预算的审批也是非常严密的，需要在9个月的时间内完成预算审批和立法程序，并经过总统认可和签署后开始生效。若总统否决了国会通过的预算草案，原法案需经国会再次审议，如以2/3多数票再次通过后，即产生法律效力，总统必须签署而无权再进行否决。如两院不能以2/3多数票通过，则需对法案进行修订，然后再提交总统签署。可见，审批程序复杂严谨。

　　管理机构健全分工明确相互制衡
　　预算管理机构健全，分工明确，相互制衡。美国预算管理职能由行政部门和立法部门分享，即预算编制和执行职能在行政部门，而预算审批和事后审计职能则在立法部门。OMB负责美国联邦政府预算的编制；国会预算办公室（CBO）则协助国会审查和批准预算，而预算收入立法则主要由两院筹款委员会负责，并起草税法经国会批准后执行；财政部负责具体执行预算；预算的监督则由国会中的会计总署负责。

　　预算编制的公开性和透明度较高
　　此外，预算编制的公开性和透明度较高。美国联邦政府预算编制过程中，总统预算草案要在全国公布于众，而且任何党派、团体或部门都可以就预算，提出自己的意见，体现了较高的公开性和透明度。同时，预算的法定性程度较高。这主要表现在两个方面：一是有关预算管理的法律体系完备。二是预算管理严格依法执行，主要表现在严格遵守先审批后执行的法定原则，即预算草案只有经过立法机构的审批才能执行。

　　用于各方面的重复开支达300亿美元　

　　在经过一系列审计活动后，国会审计调查处曾经公布过一份审计报告，显示联邦政府的浪费问题严重。根据数据，每年在实际操作中被浪费掉的资金达数百亿美元。在审计一些政府部门的时候国会审计调查处发现在81个领域有重复开支的情形，但是只有很少一部分获得了解决。而一年之后，情况依旧差不太多。总主计长说：“我们本可节省数百亿元资金。”根据报告的说法，司法部从2005年以来，用于各种方面的重复开支达到300亿美元。政府有为数众多的部门负责管理160个计划和纳税钱的拨款。然而，在促进环保的绿色建筑计划中，有三分之二的建筑没有具体目标或标准，其实际效果无法评判。显然，浪费并没有被完全杜绝。

　　一些可以避免的重复开支却未合并
　　功能重复的地方有很多。例如联邦保护服务局每年花费巨款对建筑安全进行评估，但一些政府部门仍自行评估。13个政府部门为209项科技、工程和数学教育计划提供资助，其中173项计划至少与另外的计划重迭。共和党国会参议员曾提出要求，对于那些重复的项目进行合并。事实上，取消重复开支应当容易，但国会几乎没采取任何措施。白宫预算管理局发言人说，奥巴马总统重视政府的精简，“政府计划重复和重迭的浪费是长期现象，一些新增的计划不知道已经存在”。