[编者按] “军政府”常让人联想到暴力、压迫和腐败,但从历史上看,并非如此黑白分明。巴基斯坦总统穆沙拉夫面对西方记者的诘问,脸上直冒汗。人们还记得,泰国去年的军事政变,街头的坦克得到了部分民众的鲜花和掌声,军政府结束了国内的腐败和无秩序,重新给百姓带来生活的稳定,这也成为他们执政的合法性来源。[详细] | |
·巴基斯坦 缅甸 泰国 因军人领导而充满变数 |
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三个中国的近邻,三个军政府统治的国度,其政治局势因为军人领导而充满变数。其现实处境和未来走向,令人关注。 | |
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1999年通过军事政变上台的穆沙拉夫,正面临执政以来最大考验:西方要求他尽快恢复民主政治,而国内极端势力和反对派已对他形成巨大威胁。这次,因为最高法官要审查他10月选举中当选总统的有效性,他“铤而走险”宣布紧急状态,意图恢复强人统治。[详细] | | |
在缅甸,军政府9月份刚刚平息了一场僧侣们举行的和平游行,将军们长达45年的统治,仍未受到任何实质性的挑战。
联合国秘书长潘基文鼓励缅甸政府和有关各方加倍努力以实现民族和解、民主政治和对人权的全面尊重。他同时期望甘巴里能够尽早返回缅甸。[详细] |
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与缅甸相邻的泰国,上世纪90年代以来被称为亚洲民主社会的样板,不料去年9月的不流血政变,将泰国重新拉回军人执政年代。军政府宣布,将于12月23日进行全国大选。但最近政变领导人、副总理颂提再次表示,如果前总理他信的支持者获胜,泰国将面临再一次的军事政变。[详细]
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·三国军人当政 “枪杆子”里出政权 |
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从东南亚到南美洲,再到非洲,二战后,军人干政可谓蔚然成风。东南亚国家从过去的农耕社会直接进入工业化阶段,引进的西式议会民主普遍水土不服,导致军人凭借武力主宰国家政治的局面一再发生。 | |
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1956年3月巴基斯坦成为共和国,随后二十年大部分时间成为军人政治的天下。1977年7月,齐亚-哈克将军夺取了政权,并处死了刚获得选举胜利的阿-布托。在齐亚-哈克1988年遭遇空难后,老布托的女儿贝-布托和谢里夫先后执政,直到1999年,当时的陆军总参谋长穆沙拉夫发动政变。[详细] | | | |
缅甸的军政府统治始自1962年。缅甸联邦于1948年诞生后,新的民选政府未能处理好民族问题,不同民族、派系之间武装纷争不断。1960年缅甸举行大选,反法西斯人民自由同盟的领导人吴努(UNu)取得执政权。军方强硬派人物开始坐不住了。1962年,吴奈温将军发动政变,直接走上前台。
1990年,缅甸也举行了多党制民主大选,以昂山素季为首的缅甸全国民主联盟大获全胜,进一步刺激军政府强烈反弹。将军们以必须先制宪后交权为由拒绝交权。随后丹瑞大将从1992年主政缅甸至今。[详细] | | |
泰国国王普密蓬即位61周年,共经历了19次政变和15部宪法。但所幸有他在位,加上这些年来泰国各种社会政治团体的发育,军政府在泰国始终受到其他政治力量制约和限制,一直不具有压倒性优势。
实际上,1958年,政变上台的沙立·他纳叻元帅抛出以泰国传统集权统治思想为核心的“泰式民主”建国理念,并通过1959年宪法第17条赋予了总理凌驾于法律之上的权力,开始实行军人统治。[详细] |
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·谁会还权与民? |
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“有时候为了打破僵局,有些人就不得不做某些事情。就好像你的电脑出现死机,什么也干不了的时候,你必须按下重启按钮,或者关机。” |
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军政府上台后,一个共同的特点是承诺还权于民,在未来实现民主。这道生死咒,在军政权出生的同时便已套在他们的头上,并在随后的日子里如影随形。
枪杆子出政权,如果落到只有用枪杆子才能驱赶,这个政权的下场一定和上一个政权一样悲惨。无论他们在台上有多大权力,他们有可能被人以同样方式推翻。[详细] |
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走在曼谷街上,军人银行可见,而两家电视台仍然控制在军人手里。军方在泰国政治生活中的强大影响力,远远未能消除。在泰国,军人一直被视为国内政局的稳定力量和对国王忠诚的象征。一旦国内政局不稳,民众的目光很自然便投向了军队。
而在缅甸,相对于军政府的统治一切的态势,昂山素季领导的民主联盟并无执政经验,把他们团结到一起的力量就是对军政府的反对。设想在将来,失去了这样一个“敌人”,他们是否还能够坐在一起组成政权?是否具备足够的政治经验,共同实现缅甸的民主化?[详细] |
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军政府凭业绩赢民心 |
军政府的合法性
军政府结束了国内的腐败和无秩序,重新给百姓带来生活的稳定,这成为他们执政的合法性来源。
军政府监督经济
华南师范大学副教授唐昊的分析,从殖民地和半殖民地实现独立的亚洲各国,在争取独立过程中,军队在斗争中迅速发展壮大,并吸引大批的精英。
“在这些国家,军队扮演的常常是政权监督者的角色。政府干得好,军队不做声,干得不好,军队便出面监督了。”
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军控下经济反腾飞 |
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泰国经济尝到军政的甜头
泰国经济腾飞壮大了城市中产阶级。在民众日益强大的民主呼声下,1992年的大规模反军政府游行深刻改变了泰国的政治制度。
游行被军方血腥镇压后,国王普密蓬严厉斥责,令军队领导人在他面前长跪不起。
之后的十多年里,泰国基本上摆脱军队力量的统治,迈入民主政治时代,并在十年的时间内一跃成为亚洲民主新样板。[详细] |
巴基斯坦担忧腐败沉渣泛起
这几年来,虽经历“反恐”和极端主义势力的不断干扰,巴基斯坦自2003年以来连续实现了经济增长,年增长率达7%以上。
按傅小强的观察,巴基斯坦政局陷入一个周期性变化:军方统治时社会稳定,在财富分配上向中下层民众倾斜,腐败也不严重,但接下来政府就面临还政于民和回归民主的要求。
而一旦回归民选政府时代,没过多久又会贪腐频仍、社会动荡。这时,普通民众对社会稳定和发展经济的愿望,又将超越对民主的需求,构成了下一个军政府的民意基础。
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缅甸是唯一例外
唯一的例外是缅甸。吴奈温上台之初便强力推行“国有化”,将大批银行、商业直接收归国有。到上世纪80年代后期,独立时差不多是东南亚最富裕国家的缅甸,已经成了世界最穷的国家之一。
今年10月,一位仰光的记者到泰国参加一场国际会议,竟然要找同事借皮鞋穿。[详细]
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