就在离美国总统布什与俄罗斯总统普京本月底举行首脑会晤不到两周的时候,《纽约时报》近日披露了一条令人震惊的消息,美国联合原子能情报委员会5月上旬向部分国会议员透露,有情报显示,俄罗斯正准备恢复核试验。美国众议院则于10日通过了一项议案,要求美俄两国互派官员检查对方的核设施。有舆论猜测,这是否是美国也试图恢复核试验的一种先兆。
布什政府态度暧昧
事实上,布什政府自上台以来,一直在核试验问题上态度暖昧。去年年初以来,布什政府的某些要员陆续通过媒体就全面禁止核试验条约和美国核试验问题作了一些模棱两可的表态,引起了媒体的广泛关注和猜测。美国国防部长拉姆斯菲尔德去年1月份在参议院作证时表示,他对美国核武库的安全性和可靠性表示关注。同年3月,主管军控事务的副国务卿波顿表示,他们不会请求本届国会批准全面禁止核试验条约。同年6月,美国防部副部长沃尔福威茨说,“当我们对核武器的可靠性和安全性产生疑问时,我们将不得不考虑恢复核试验。”就在沃尔福威茨作出这一表示的同一天,美国政府一名官员透露,美国能源部日前正在检查内华达核试验基地的准备情况,以使之能随时待命,恢复核试验。
今年1月,美国会有关人士表示,白宫已通知国会,如果有必要的话,美国需要更好地准备恢复地下核试验。今年1月9日的《华盛顿邮报》更是报道说,布什政府在未来10年必须削减的2/3核弹头中的大多数都将被储藏起来,而不是被拿去销毁。
恢复试验时机未到
有关专家认为,由于美国近来年实行单边主义,追求绝对安全,试图在核威慑的有效性、核武库的可靠性和核武器的可用性上有所突破,美国的上述动向自然引起了国际媒体的普遍关注。事实上,布什政府在全面禁止核试验条约问题上面临两种选择:一是继续维持克林顿的暂停核试验的做法,但不谋求条约的批准,以便保留恢复核试验的选择;二是撤出对禁核条约的签署,积极准备核试验,在需要时就进行试验。从目前情况来看,布什政府也许不会贸然采取第二种选择,只会无限期搁置条约的批准,以消极的态度维持克林顿政府时期的暂停核试验政策,同时以积极的态度做好准备,以便保持待发状态,在必要的情况下恢复核试验。
但从美国官方的近期表态来看,维持暂停核试验在近期仍将是布什政府的现行政策。白宫发言人弗莱舍表示,对内华达州核试验基地的准备情况进行考核完全是一个技术方面的问题,“与恢复核试验毫无关系,布什总统仍将继续执行暂停核试验的政策。”那么,有什么理由这样认为呢?
首先,核试验问题涉及面广,问题复杂,回旋余地小,尽管存在恢复核试验的一定需求,但这些需求并不是非常紧迫,尚不足以压倒对美国整体安全的考虑。其次,美国公众有80%不赞成恢复核试验,美国的盟国也不会赞成美国在核试验上的盲动,再加上共和党政府内部对此问题的意见不一以及参议院力量对比的变化等,都将成为美恢复核试验的制约因素。再次,恢复核试验外交代价过大。美国固执地推动导弹防御系统计划、退出《京都议定书》、拒绝《禁止生物武器公约》等行为,已引起国际社会的普遍忧虑。如果美国恢复核试验,必将冒天下之大不韪,遭到国际社会的强烈谴责。所以,不到万不得已的情况,美国不会贸然跨出这一步。
当然,也并不是说完全没有美国恢复核试验的可能性,尤其是在核武库的安全问题不通过核试验已无法解决的情况下。因此,不少国家对美国的动向仍给予密切关注,防止美国在短时间内突然进行集中试验,然后立即批约。
(梅皓)
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