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旧闻新读:无证小煤窑主说非法小煤矿屡禁不绝原因
2001年8月17日04:46  中国青年报

  这是一篇旧闻,发表在1998年12月2日的《中国矿业报》上,但现在读起来,似乎比发表的当初更加令人扼腕!这篇报道为我们解释了一个又一个的疑问:为什么非法煤窑总是那么黑?为什么死难者的血总是那么红?为什么有些干部总是那么贪?

  但愿这样的旧闻不再发生!

  以下就是一位开过七八年小煤窑窑主的口述,小标题为编者所加。———编者

  

  开矿

  我和别人合伙开过3个小煤窑,因为全都在国家大矿的井田范围内,当然不会有什么开采许可证,全都是黑窑。

  小煤窑自己打也可以,觉得哪个地方合适,给村干部打个招呼,在谁的承包田里给谁点钱也行。尽管说起来简单,但打煤窑赔了的人不在少数,碰上断层或无炭柱什么的,掏几万元几十万元,打个见不了煤的黑窟窿,那就赔惨了。因为风险大,所以都是与别人合伙搞的。

  第一个只是投资了3万元,我基本上没有参与管理,两年后分了3万多元的红利。

  第二个小煤窑是我们3个合伙开的,那个小煤窑当时只是开了个黑口子,刚刚见了煤,原来的11个合伙人就在挣钱以后怎么分配的问题上发生了分歧,闹翻了。这11个人里面,有村干部、乡领导、县里的头头,甚至有公检法机关的人员。他们后来越闹越凶,谁也开不成,经过半年多时间的调解,最后,以24万元的价格卖给了我们,同时也避免了一场斗殴。这个小煤窑我们现在还在生产。

  第3个小煤窑也是从别人手里买的,掏了27万元。与第2个小煤窑不同的是,这个小煤窑原来的主人,基本上全是H矿务局T矿的,有负责机电的,有负责生产的,有负责工农关系的,还有一位副矿长在后面撑腰。开口子过程中,有的提供图纸、技术,有的负责供电,有的利用职权弄些材料、设备等等。他们原来想悄悄地干,不料,H矿务局换了领导班子,有人打他们的小报告,他们就易手给了我们。这伙人真是坏透了,可以说浑身没有一根好骨头,以前他们开的时候,安然无恙,我们接手不久的一次小煤窑整顿中,他们就在H矿务局《关于请求依法关闭严重危害H矿务局安全生产的私开小煤窑的报告》里,把这个小煤窑列入急需封闭的私开小煤窑之列。说什么这个小煤窑“蚕食保安煤柱”、可能“导致透水”、“威胁大巷安全”。可是,他们开的时候就什么事都没有,我们一接手就有事了,不就因为我们把价格压得低了点么!

  生产

  小煤窑的生产很简单,都是原始的生产方式,手工挖和人力拉。工人好找,只要能发给工钱,四川、陕西、河北的,本地人也不少,还有些人来这里下煤窑一下就是好多年,从不回家。近年来,国有企业效益不好,也有职工来的,但我们一般不想用本地人,一旦发生事故外地人好说,万把块钱就打发了,而本地人得两三万,甚至还有“后遗症”。

  小煤窑究竟生产多少煤炭,主要看销售情况。我那两个小煤窑,一个生产的是2#煤,每吨能卖到58元,另一个生产的是9#、11#煤,可卖到47元,前些年,我们这里的小炼焦厂、小冶炼厂,烧砖厂蜂拥而起,那时大多是现金交易,打预付款的也不少。近两年不行了,全国煤炭市场一直不景气,特别是周围的小焦厂停了不少。我们这里是全国重要的焦炭产地,焦炭主要供出口,出口量锐减,我的小煤窑也受到很大影响。

  收费

  生产和销售对小煤窑都不算回事,真正麻烦的是与各收费部门打交道,你不要以为20多元的成本,卖四五十元钱,一吨煤就能挣二三十元,每年生产万把吨就能挣二三十万,其实不然。光上门收费的就有二十多个部门,国税、地税、土地、环保、工商、公安、劳动等等部门,经常上门收费。因为我这小煤窑是无证私开的黑户,小煤窑的雷管、炸药、木材、用工、占地、卖煤等等一切都是非法的,问题一找一大把。所以人家上门后开口闭口都是“非法”的,说不清收的钱到底是罚款还是应该缴的费。他们一般开口很吓人,都是三万五万的,这哪能受得了呢,没办法,我们跟他们讨价还价,有的给上几千块钱,有的给上几百元也能打发走。

  只要听说小煤窑挣钱了,各路神仙都会登上门来。收费时开发票是一个价,不开发票又是一个价,我们当然属于不要的。有时候,遇上这样的日子,比如说什么“土地日”呀、“环保日”呀,这些部门就会拿上几份宣传材料,然后要上几百上千块钱。这些人收钱后就走了,鬼才知道那些钱最后进了谁的口袋。很多部门硬要挤入管理煤炭的行列,大都是把煤炭视作“唐僧肉”、“摇钱树”,想捞些油水罢了。

  去年,县煤炭局一名副局长自己玩车出了车祸,煤炭局下了一个通知,要每个小煤窑捐几百块钱,结果没有响应,后来,他们硬是从每个小煤窑拉走了3车煤。前几天,乡派出所长来了,说“借”4000元,像这样,每年总计要撒出去六七万块钱,每次出钱就像从身上割肉一般,可是没办法。

  保护网

  有一回,有位记者在毗邻的H市采访,市委书记和分管煤炭的副市长对记者说:“小煤窑不好治理,为什么?因为除了我们两人外,五大班子的领导几乎全参与了。”后来,那位记者一调查,书记和副市长也没例外,不过他们不像我们这样“专业”地干,有的负责资金,有的负责销售,更多的只是入个“名誉股”。这些年小煤窑越整顿越多,为什么?还不是靠他们在后面撑着么。在H矿务局B矿井田范围内的一个小煤窑,屡次封闭屡次开启,H矿务局抓了小窑主,送到司法部门,没过两天司法部门把人放了不说,还建议按工农关系处理。

  小煤窑的确该关闭。从它的诞生到发展,是一棵用腐败培植起来的大树,我希望能够把所有的小煤窑彻底清除。但是,封闭小煤窑不会那么简单,也不会轻而易举地进行。它虽然小,可是它有一张无形的保护网,牵涉到很多人的利益。就比如我的小煤窑吧,我同意不同意、愿意不愿意,这些都在其次,我后面的那些人首先会跳出来反对。

  这几年来,整顿小煤窑像搞运动似的,不知搞了多少回,每次上面来检查前,他们都事先来打招呼,图什么?图我们给钱。说句不好听的话,他们恨不得每天都来检查,但他们又不愿一次检查是真的,如果真有一天被封闭,对他们来说,就好像把“摇钱树”连根拔掉了。

  我们这儿的矿产资源局,编制只有六七个人,而现在有70人左右,还要养活几十个人的矿山巡警队。钱从哪里来,还不是靠我们养活。除此,我每年还得给局长几万块钱。

  前一段时间政府选举,好几个候选人让我们去拉选票,还许诺若当选一定保护我们的利益,听说前一阵要整顿小煤窑就是他们挡了驾。

  我真的想从小煤窑的行列撤出来。这么多年了,我的神经从来没有松懈过,这样的日子确实不好过,经常折腾得精疲力竭。我希望上级政府能够真正的对待小煤窑问题,这样下去,真不得了。我敢说,政府若不从铲除腐败的高度去认识这件事,就不能从根本上解决小煤窑问题。



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