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| 李荣融：国有经济布局和结构调整卓见成效 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月19日16:27 人民网 |
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人民网北京11月19日讯记者陈云报道：中国国务院国有资产监督管理委员会与联合国工业发展组织联合举办的“并购重组国际高峰论坛”今天上午在北京人民大会堂隆重开幕。论坛主席、中国国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融作了题为《继续调整国有经济布局和结构，推进中国国有企业更多地参与国际竞争与合作》的主旨发言，指出了国有经济布局和结构调整取得的五个明显成效。
李荣融说，加快调整国有经济布局和结构是深化中国经济体制改革的重大任务。上世纪70年代末以来，中国以市场为取向，以国有企业改革为中心环节，不断推进经济体制改革，在理论和实践上都取得了重大进展：社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成，国有企业的管理体制和经营机制发生了深刻变化，市场竞争力明显增强。从战略上调整国有经济布局和结构，是经济体制改革的一项重要内容，也是深化国有企业改革的一项重大措施。通过收购兼并、重组上市、关闭破产等多种形式，国有经济布局和结构调整取得了积极进展，成效已经显现。
首先，中国涌现出一批具有较强竞争力的大公司大集团。1997年——2002年进入世界500强的内地企业由3家上升到11家，这些企业全部是国有及国有控股企业。2003年中国企业联合会推出的中国企业500强中，国有及国有控股企业共有368家，占总数的73.6％，资产占总数的96.4％，利润占总数的85.4％。
其次，是国有企业股份制改革步伐加快。到2002年，15.9万户国有控股企业中的50％实行了公司制改革。从1998年到2002年底，国有及国有控股企业重组上市的有442家，累计筹集资金7436亿元，其中境外筹资352亿美元。近年来，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国电信集团公司、上海宝钢集团公司、中国铝业公司等一批大型国有企业相继在境外上市，不仅筹集了大量发展资金，推动了国有企业现代企业制度建立，同时也促进了国有企业内部产权结构的调整和优化。
再次，一批长期亏损、资不抵债的企业和资源枯竭的矿山退出了市场。1994年到2002年，全国实施政策性关闭破产项目3080个，涉及核销银行呆坏账准备金1995.4亿元，安置职工约530万人。关闭破产政策的实施，不仅推动了国有经济布局和结构的调整，也促进了企业优胜劣汰机制的建立。
再次，放开搞活了一大批国有中小企业。1997年以来，各地通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作、出售等多种形式加大了国有小企业改革的力度，改制面达85％左右。国有小企业通过股份制、股份合作制等吸引外资和民营资本，实现了产权多元化。其中县一级国有小企业的80％左右、市(地)一级国有小企业的60％左右通过出售转为非国有企业。
最后，国有经济质量和效益不断提高。1995年到2002年，国有及国有控股工业企业户数从7.76万户减少到4.19万户，下降了46％，实现利润从838.1亿元提高到2209.3亿元，上升了163.6％。国有中小企业户数从24.5万户减少到14.9万户，下降了39.2％。1997年国有小企业盈亏相抵后净亏损额达502亿元，2002年盈亏相抵后实现利润286.9亿元。来源：人民网 |
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