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| 国家统计局局长透露中国政府将改革经济普查制度 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年11月20日10:28 中国新闻网 |
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中新网11月20日电 国家统计局局长李德水今日在国务院新闻办召开的新闻发布会上表示，国务院经过认真研究决定，对中国的经济普查制度做一些调整，即把工业普查、第三产业普查、基本单位普查和建筑业普查四项普查工作合在一块儿一次进行，统称为经济普查，每五年进行一次。
根据中国网的网络直播，李德水在会上表示，这样调整以后，普查项目不仅在数量上减少了，而且在周期安排上也更加合理，和国家编制五年发展计划相衔接，并且也表明中国的普查工作进一步朝着更加制度化和法制化的方向发展。在进行经济普查的同时，还保留了农业普查和人口普查。
李德水表示，《中华人民共和国统计法》第十条明确写到，统计调查应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体。这也是国际上通用的做法。新中国成立以来，已经进行了12次普查。大体上可以分为两个阶段：第一个阶段是1994年以前，一共进行了6次普查。第一次是1950年的工业普查，第二次是1953年的人口普查。在前四十五年的时间里，一共进行了六次普查。
李德水说，1994年，为了适应改革开放的新形势和建立社会主义市场经济体制的需要，国务院做了决定，把普查工作规范化、制度化，决定每十年要进行六次普查，决定了普查的项目和具体的时间。这样就把中国的普查项目和时间规范化、制度化。
李德水指出，这个制度是成功的，是发挥了重要作用的，但是也存在这样那样的问题。主要是三个问题。第一个是普查的项目过多，十年进行六次，下面的负担太重。第二个问题是普查的时间不太合适，太分散，而且与国家的五年计划制定不衔接，不能够及时地提供引用的数字。第三个问题是没有把建筑业的普查列进来，不完整。建筑业的增加价大约占到GDP总量的8%到9%，这一块是不应当被忽视的。
李德水称中国普查工作存在的上述问题前几年就已经察觉。但是，要改变它，是非常不容易的。今年正好安排了第三产业的普查，第三产业的普查又赶上今年的非典冲击。非典疫情发生之后，普查数据不能真实地反映中国第三产业的实际水平，普查出来的数字也没有实际的价值。
他表示，非典疫情的影响，在某种程度上促使其下决心调整普查项目和时间的安排。 |
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