本月15日，深圳公务员就要试行“朝九晚五”了，“朝九晚五”的概念再次进入了人们的脑海。苏州、济南等国内其他城市也在今年改变了作息制度。“朝九晚五”真的是越来越近了吗？广州是否需要“朝九晚五”？让我们来听听广州人的想法。

　　调查：上下班时间20年未变

　　记者调查发现，早在国内其他一些城市改变公务员作息时间之前，广州就有了呼唤“朝九晚五”的声音。

　　去年，广州市政协委员吴粹华、吴湛波向大会提出：改变公务员工作时间制，每天早上9时上班，下午5时下班，中间休息45分钟至1小时；去年深圳市政协委员也交提案，建议深圳市行政机关实行“朝九晚五”作息制度，以适应加入世界贸易组织后与国际接轨，提高时间利用效率。今年11月，当深圳提出拟实行酝酿分时段上下班的方案时，“朝九晚五”也是4个备选方案之一。

　　其实在国内，苏州已在今年4月1日开始了这种作息时间，济南也在10月1日起开始实行，两个城市皆把此称为“错时上下班制度”，理由是这样可以为拥挤的城市交通减压。

　　而在广州，目前政府部门的作息时间为上午8时至中午12时，下午2时30分至5时30分，中午两个半小时的午休。这个作息制度，已持续了20年没有改变过。

　　问题：

　　你需要“朝九晚五”吗？

　　上班下班更从容

　　市委机关干部陈先生：对“朝九晚五”百分之百赞成。现在早上8时上班，我7点钟就得起床，太困了，尤其是在冬天的时候，如果能推迟一个小时上班，对我来说太适合了。另外中午两个小时的午休对我来说无聊至极，只能在办公室里随便读些小说来打发时光，家离单位远，中午回去不方便。不如将中午的休息时间缩短为1个小时，下午早回家，可以先锻炼一下再吃晚饭。

　　市政府某部门童女士：我觉得“朝九晚五”是适合我的，我先生早晨上班时间是9点钟，而我是8点，每天早上我都打扰了他的睡眠。另外我中午并没有午睡的习惯，所以2个多小时的午休时间对我来说，没有什么实际意义。

　　荔湾区某机关干部黄女士：“朝九晚五”啊，太欢迎了。像我们机关干部平常坐着的时间很长，这样可以多一点时间锻炼身体。下午下班早一些，像我去买菜做饭都可以从容一些。其实中午两个半小时的休息时间没必要，很多同事的家离单位很远，回不去的。早晨8时上班又会让人感到匆忙，常听到一些年轻的同事因此抱怨赶不上车而迟到。

　　没了午休有点烦

　　市政府某部门王先生：我个人对“朝九晚五”有些不太感冒。从小到大中午我都是要午休的，中午如果不午睡一会儿，下午上班就要打瞌睡，工作效率反而不高。

　　会给办事带来不便吗？

　　时间同步好办事

　　某企业公关部郑小姐：机关部门实行“朝九晚五”对我们更方便。我们早就开始实行上午9时上班的作息制度了，现在的问题是下午我们1点半就上班了，但要到行政部门办理的业务不得不在下午2点半后才能展开，如果机关实行“朝九晚五”，作息时间与我们同步，这样的问题就解决了。

　　效率提高是关键

　　市民陈小姐：我个人认为实行什么作息制度与办事方不方便没有什么直接的关系，关键是政府机关人员的工作效率高才行。如果工作作风是拖沓的，实不实行“朝九晚五”，效果都是一样的。

　　能够缓解交通压力吗？

　　避开高峰好出行

　　市民袁先生：我认为是可能的。从我的亲身体验来说，很明显我在上班高峰期和平常时间搭车时的拥挤程度是截然不同的，如果政府机关实行了“朝九晚五”，小学生们可以在8点钟前乘车，其他一些单位的人员在8点半乘车，上班的人群得到分流，交通的拥挤状况应当得到很大的改观。

　　此举治标不治本

　　广州市社会科学院城市管理研究所黄石鼎所长：可能会在开始实行的一段时期内对交通拥挤状况有所缓解。但长期看来是治标不治本，因为实行“朝九晚五”的错时上下班制度并没有打中广州交通问题的要害。广州交通现在存在的问题从根本上看不是因为没有实行错时上下班，而是因为公共交通运输能力协调不够。其实上下午人们所遇到的交通问题最突出的是上下班时搭公交车难挤，而公交公司却存在着高峰时公交车运力不足，平时大部分车厢空着的问题。统筹调整好公交运力，或许比实行错时上下班对于解决交通拥塞效果更好。

　　目前广州为何不实行？

　　配套时间要解决

　　市委机关干部陈先生：“朝九晚五”的实行，必须做到相关作息制度的配套，比如说小孩子上学的时间也得相应改动，否则仅是家长上班时间推迟了一小时，而小孩子们仍在早上7时40分到校，“朝九晚五”即使实行也带不来预期的效果。

　　市政府某部门邓先生：市里的政府机关和省政府机关在一个城市里工作，如果我们实行了“朝九晚五”，省里机关还在实行老的作息制度，早上省政府都上班了，我们还在来机关的路上，这样怎么能行？

　　城市特征要符合

　　广州市社会科学院城市管理研究所黄石鼎所长：对于广州这样一个省会城市来讲，政府机关作出要实行“朝九晚五”的作息制度必须持十分慎重的态度。要充分考虑这个城市的开放度、产业结构等城市特征条件。比如广州是珠三角的一个中心城市，开放程度高，与周边城市的联系紧密，很多人要跑到广州来办事，这样广州调整作息制度就必须考虑到对于周边地区的影响。

　　国内作息时间经历三次改革

　　第一次：1960年———全国统一推行8小时工作制新中国成立以来，历届政府都十分关心劳动者的休息和健康，先后进行了三次大的工作时间和休假制度的调整。第一次是在1960年，在全国统一推行每天8小时工作制，改变以往各地8小时至10小时不一的工作制度。

　　第二次：1994年和1995年———每周5天工作制对周工作时间进行了两次调整，先是将沿用已久的每周工作48小时改为44小时，接着又缩短为40小时，即现在执行的每周五天工作制。

　　第三次：1999年———“五一”、“十一”法定休假日各增至3天这是对全国休假制度的改革，1999年，将“五一”和“十一”法定休假日各增至3天，加上元旦和春节，使全国的法定节假日由原来的7天增加到10天。

　　国外“朝九晚五”已有不同声音

　　“别去想奖金和激励手段了———真正能提高员工效率的是一个香甜的午觉”。英国睡眠委员会引证他们的全球网上调查结果，呼吁老板们用更灵活的时间安排取代朝九晚五的工作制度。该调查显示地中海地区的午休习惯一直以来都是一个好点子。回应该委员会调查的12000人中有41%认为自己在晨间效率最高，38%说他们状态最好的时候是在晚上。“这暗示着大部分人在午间都不够清醒———这在气候炎热的国家是传统的午睡时间，”睡眠专家克里斯。伊兹科斯基说。“从这次调查中我们只能得出这样的结论：传统的朝九晚五工作制不适合大多数人。”他指出，允许员工遵循自然的睡眠习惯实际上对雇主有好处，这样员工能工作更长时间，工作也更有效率。作者：綦伟