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| 韩国迁都不仅仅为避战 |
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| NEWS.SOHU.COM 2003年12月31日08:14 长沙晚报 |
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韩国国会全体会议29日以压倒多数赞成票通过《新行政首都特别法》，使酝酿已久的行政首都迁移问题法律化。从此，韩国将正式启动行政首都迁移的程序。若干年后，在地图上标识的韩国行政首都将不再是汉城，而是另一个尚未被命名的城市。
汉城是韩国的首都。半个多世纪以来，汉城一直是韩国的政治、经济和文化中心，处于统领韩国近10万平方公里土地和约4800万人口的枢纽地位。不知情的人解不开韩国实施行政首都迁移的疑问。
韩国动议迁都，既有历史原因，也有现实原因。早在朴正熙担任总统的上世纪70年代，韩国就有过迁都的念头。当时冷战正盛，汉城不利于“避战”。可是，迁都实属不易，迁都念头只能暂时搁置。几十年来，韩国人口和经济力量向首都汉城过分集中。在以汉城为中心的首都圈，居然集中了全国半数的人口和七成的经济力量。汉城过于肥大的“城市病”也日益严重，经济发展不平衡现象更加突出，甚至因此触发地区间和阶层间的矛盾和冲突。无论从政治或军事的角度，还是从经济和社会的角度，韩国都能找到迁都的根据。韩国迁都的最主要理由是实现地区均衡发展。汉城地处偏北，远离欠发达地区，成了韩国的“一头沉”。
韩国要找一个地处中部的佳地作为新行政首都所在地，以便辐射周边。同时，韩国拟通过迁都理顺行政权力关系和经济利益分配问题。韩国国会同时通过《地方分权特别法》和《国家均衡发展特别法》，就是旨在配合行政首都迁移，解决中央政权和地方政权的权力分配和协调，促进地区经济和社会的均衡发展。
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