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| 绍兴市城乡经济社会协调发展纪实 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月02日17:16 人民网 |
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冬天的太阳暖洋洋，河边的村民公园散发着温馨和适意。一条鹅卵石的曲径从绿树丛穿过，健身场上有单杠、吊环、跑步器……
农家少妇薛雅琴抱着胖墩墩的出生才五个月的小女儿，坐在秋千上悠悠地轻荡。她笑着对记者说：“我从小就生长在这个寨下村，以前这里是典型的脏乱差，鸡棚、猪舍搭在屋边，垃圾成堆，苍蝇蚊子满天飞，农民的房子低矮，没有卫生和排污设施，满村发出臭气。现在好了，农村改造了，我们住的全是公寓楼。”
顺着她的手指方向看去，那一排排新建的六层公寓楼，下有车库，上有阳台。一些窗口挂着腊肉、酱鸭、青鱼鲞，透出新年的喜气。这个小区共有住宅28幢，安置了本村739户1788人。小区设有商业、邮政、通讯、电力、托幼、老年活动室和社区、物业管理等配套用房，绿化率为31.5%。
清水嘉苑，这四个字流畅着欢欣，充溢着幸福。寨下村的村民们住在清水嘉苑的小区，享受现代城市生活，成为绍兴市城乡经济社会协调发展的一个生动说明。
以工业的理念发展农业，实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务
2003年岁末，绍兴市委召开五届二次全体（扩大）会议，中心议题是：统筹协调，好中求快，为实现“两个率先”奠定坚实基础。会上气氛热烈，率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化，绍兴市有优势，有条件。2003年全市国内生产总值1070亿元左右，财政总收入105亿元，城镇居民人均可支配收入12600元，农村居民人均纯收入6100元。
绍兴市委书记冯顺桥对记者说：“统筹城乡发展，是贯彻十六届三中全会提出的‘五个统筹’要求的核心和关键，是解决‘三农’问题的根本出路，也是全面建成小康社会的前提和基础。在我们绍兴，强化统筹发展的理念，通过农业产业化、农村工业化、农村城市化、农民非农化、基层民主化，加快农村要素向城镇集聚，城市文明向农村延伸，实现城乡一体化。”
2004年元旦的前一天，记者来到嵊州市。这里是一个传统农业大市，先后被列为全国粮食大县（市）、全国商品粮基地县（市）、全国长毛兔生产基地县（市）、全国农业综合开发重点县（市），是中国“茶叶之乡”、“木兰之乡”、“竹编之乡”和“果蔬之乡”。
嵊州市副市长吕丙打开笔记本电脑，接通投影仪，一边演示，一边介绍：“我们认为，用工业的理念抓农业，就是对农业实行产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。”
茶叶，是嵊州农业的主导产业，全市茶农仅此一年收入3.81亿元。茶叶产业的发展重点，一是品质，二是品牌，三是市场。嵊州市推广无性系良种名茶，扩大有机茶基地，举办名茶电炒制推广现场会，承办中国茶叶产业发展研讨会，投资2.3亿元建设中国茶叶城，使之成为中国乃至世界的名茶珠茶集散中心、拍卖中心。
浙江华发出口茶厂董事长尹晓民向记者展示了一张彩色的鸟瞰图，占地170多亩、建筑面积达6.5万平方米，主体厂房已经结顶。这将是中国第一流的茶叶精制厂，年加工出口3万吨，约占全国绿茶出口量的25%。
他的口气中流露出自豪，作为全国茶叶行业惟一的农业产业化国家重点龙头企业，2003年茶叶自营出口额1350万美元，为全国民营茶叶企业出口量第一。华发茶厂在浙江、江西、福建、安徽、湖南等省相继建立了茶叶基地8万亩，带动了6万农户。
记者驱车进入嵊州市农产品加工园区，只见标准厂房矗立，有的已投产，有的正结顶。目前已有7家企业入园，计划总投资4.12亿元，从事茶叶、兔毛、乳业、蔬菜加工等。
身穿白大褂、胸挂上岗工作证和健康证的工人，不锈钢的奶罐、无菌高位管，流水线上的一个个屋顶盒。生产车间里一片白色的图景，让人看到明亮的前景。
一景乳业公司总经理李鸣对记者说：“我们总投资2.3亿元，计划建成10个牧场，饲养1.3万头奶牛，采鲜奶加工。我们的发展思路和模式，是公司加基地加农户，让农民同时得益。光是供应奶牛的饲料，利用山地、坡地、荒地种玉米秆、黑麦草，农民种一亩地一年就可收入3000元左右。”
记者手头的一份最新材料显示，绍兴市以提高农产品商品率和竞争力为目标，正在建设的10个农产品加工园区，规划面积1.1万亩，已入园企业52家，计划总投资22.42亿元。全市拥有各类农业龙头企业1144家，其中销售收入在500万元以上的225家，超亿元的20家。
以城市的理念改造农村，基本形成城乡一体的设施形态、生态环境、社会文明
那是碧悠悠的鉴湖，那是郁苍苍的会稽山，那是越城、柯桥、袍江、江滨四个组团，那是镜湖新区的绿色空间。“城在水中，水在城中”，“名人故里，碧水环城，粉墙黛瓦，古桥连绵”。记者站在一座玻璃桥上，脚下518平方米的特大沙盘气势涌动，璀璨灯光依次亮起，活现了绍兴美好的明天。《绍兴大城市发展战略纲要》提出到2020年，把绍兴中心城市建设成为长江三角洲地区和杭甬之间的现代化生态型大城市，拥有百万人口，历史文化与现代文明相互融合，自然风貌与城市景观交相辉映。
绍兴市下辖六个县（市、区），面积8256平方公里，人口433.6万。全市现有乡镇（街道）118个，2002年全市城镇城区人口已达183.4万人，市域城市化水平已达42.3%。
绍兴市委、市政府在2003年7月召开了全市推进城乡一体化、建设全面小康新农村工作会议，建设目标是基本形成城乡一体的设施形态、生态环境、社会文明，提出通过5年努力，把城中村（城郊村、园中村）改造建设成城市新社区，不再存在农村；把50%左右的行政村改造建设成环境整洁、设施配套、布局合理的全面小康新农村；把100个左右的行政村改造建设成为全省一流的现代化新农村建设示范村。
绍兴市市长王永昌，这位哲学博士对记者解说了“以城市的理念改造农村”，就是加快农村城镇化步伐，发展中心镇，推动农村劳动力向二、三产业转移，向城镇集聚。加快“城中村”、“城郊村”改造步伐，变农村为城市，变农民为市民。加快新农村建设步伐，“千村改造整治、千里清水河道、千里绿色通道”，促进城市文明向农村辐射，让城乡人民共享现代文明。
村庄规划要按照城市化理念来规划，生活、生产布局要合理，保护生态环境，尊重历史文脉，体现乡村特色，做到实用性和前瞻性相统一。
宽阔的道路平坦如砥，新型的路灯高立两旁。记者驱车一路疾驶，以为在某座城市某个路段，全然忘记了这里是诸暨市店口镇。
在店口镇政府的大厅里，陈列着彩色的规划图和标准段效果图，那中央大道上，翠薇夏荫，店湄春色，丛樾清心，凝碧花径……光这些名字就已引人入胜。一问，果然设计单位出手不凡，曾做过深圳城市规划。
店口镇镇长吴成表说：“我们要做，就做最好的。我们要建设一个现代化小城市，经济发达，环境优美，社会稳定，生活祥和。”
店口镇是诸暨市第一强镇、浙江省十强镇之一、全国百强镇之一。2003年全镇国内生产总值超30亿元，财政收入超2亿元，农民人均纯收入超1.3万元。
全镇107平方公里、69个行政村通盘考虑，长远规划。编制完成了《店口镇经济社会发展总体规划》、《店口镇空间发展规划》、《店口镇绿地景观设计》、《店口镇（2003—2020年）生态环境保护规划》，加快勾勒规划面积30平方公里、集聚人口25万的现代新城蓝图。
为了治理空气污染，毅然关闭了年产20万吨、效益几千万元的水泥厂。为了治理水污染，把7家电镀厂合并成一个电镀中心，集中进行水处理。为了治理垃圾污染，投资建造垃圾中转站。
构筑城市框架，丰富城市内涵，提升城市形象。筹资1亿多元，实施道路交通、大型市场建设和城镇绿化、亮化工程。多渠道投资2亿多元，建设店口医院、湄池中学、中心幼儿园、公园。
从店口镇政府五楼的窗口望出去，那一大片绿化地带，那医院大楼施工现场，那正按规划展开的建设工地，记者似乎看到了绍兴更广大的农村。
农村变城市，村庄变社区，农民变居民，分散变集中，残缺变完善。
路要平，水要清，灯要明，村要净，景要美，民要富。
绍兴的农村，正在这样的实施和变化之中。
以市民的理念提升农民，塑造开明、可亲、诚实、好学、健康的新形象
两旁浓郁的樟树，形成了长长的林荫道。“求知、求美、求乐建小家，绿化、美化、净化为大家”，“经济社会协调发展，人与自然和谐共存”……蓝底白字的标语牌，掩映在树丛里。
路边是一排排别墅，前后花木扶疏。这里是绍兴县柯岩街道新风村。村委会主任陈来张满脸欣喜：“我们村已造了单体和联体别墅192幢，85%的农户已经入住。今年要再建联体别墅30幢，还要设计建造新风接待中心、农家乐园。”
全国第一家村办热电厂、全国第一条村办铁路专用线，就在新风村。村办的浙江新风热电（集团）有限公司拥有10家企业，固定资产4.4亿元。全村仅1010人，企业职工就达1300人，不少是外来务工人员。2003年，村民人均纯收入达10658元。
“我们新风既是乡村田园，更像城市新区。”村里按农业、工业、居住、休闲四大功能划分规划区块，村庄内外的林、电、路、管线、信息通信、环保设施都作了统筹安排。管线入地，有线电视、宽带网入户。
村办公楼，村医疗服务站，村歌舞厅，村文化活动中心，四季常青的农民公园，牛为主题雕塑的村民广场，2000平方米的灯光球场，科普文化夜校，热能动力技术培训学校……
“我们新风人认为，经济富仅是眼前富，素质富才是根本富。”村党委、村委为提高村民素质，成立了村思想道德建设、科学普及领导小组，在村里开办了计算机应用操作、计划生育、WTO知识等各类培训，聘请浙江大学教授来讲授热能动力技术，鼓励村民参加农函大、农广校的学习，有42人获得了专业技术任职资格证书。
“全国创建文明村镇工作先进单位”的奖牌挂在村里，中国城镇建设发展论坛全体与会人员来村参观，绍兴市体育特色村首届农民运动会在村举行，直让新风村天天如沐春风。
换了拖鞋，踏着光洁的木楼梯，记者上了楼，在村民茅明珠的别墅里参观。她打开电脑，轻松地就上网了。村里140多户村民有了电脑，村里还投资建了局域网，怪不得被称为“电脑村”。
如今的绍兴农村，推进全面小康新农村建设，培训农民，转移农民，保障农民。已有395个村开展了创建活动，成为科普示范村、文化特色村、体育特色村、跨越式发展先进（示范）村、绿色生态村、民主法制村。
以市民的理念来提升农民，就是要加强对农民的思想道德、文明卫生、科技法制教育，在改造农村环境面貌的同时，提高农民的整体素质，以文化力提升农业和农村经济的竞争力。
记者回到绍兴城里，看到街头的繁荣和人们的笑容。“争做文明绍兴人，争创全国文明城”，“培育大气开放、追求卓越的时代精神”，“塑造绍兴人开明、可亲、诚实、好学、健康的新形象”。
冬日的府山依然郁郁葱葱，环城河依然清清碧碧，天地间一派祥和之气。来源：人民网
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