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| 成都日报：三刀治堵欢畅的成都在跳舞 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月09日06:04 四川新闻网-成都日报 |
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四川新闻网-成都日报讯
本报记者 康庆 摄影 杨永赤 张全能
题记
城市道路是城市的血脉。2004年年初，关于城市道路畅通的好消息一个个接踵而至。春节前，2003年最重要的畅通工程———东城根街将全面建成通车。与此同时，新年首批畅通工程的实施项目也全面敲定。天府广场下穿隧道工程、蜀都大道改造工程等重大建设项目开始步入实质性进展阶段。此外，与其配套的交通组织、公交优先等与民为便的研究方案也随之展开……
两年来，我们的城市格局与通行能力发生了翻天覆地变化，“畅通之旅”仍在“正在进行时”。回顾过去，宽阔的大道已经在我们生活中悄悄构成了一部关于通行的宏伟叙事。
道路建设“井＋环”起搏中心城区
2004年元旦，冬阳正暖。记者驱车从新华大道红星路口由东向西横穿市区，宽阔的新华大道（新华东路）秩序井然，新“腾”起的高楼、渐成规模的住宅小区在身边一一晃过。开了10年车的周勇师傅告诉我们，现在他在宽阔的大马路上开车感觉特别轻松！坐在一路欢跑的小车内，关于畅通工程建设的点滴故事浮现眼前。
时间回转到2002年1月。成都市建委首次对外宣称，我市将投入几十亿资金让中心城区畅通。全面实施红星路、东大街、西大街、南大街、朝阳路、一环路路口等道路改造工程，“扩容”平安桥街、庆云街、纱帽街等中小街道，启动锦江宾馆、新南门、彩虹桥路口三个小型立交桥建设，开建老南门高架桥、红星路跨新华大道立交桥！力争通过大规模的道路改造，构建“井＋环”路网，使中心城区拥堵的交通状况在尽可能短的时间内得到明显改善。市交管局有关部门的统计数据显示，当时我市的机动车数量为70多万辆，二环路内交通状况有逐步恶化的趋势。
“为了改善日益恶化的交通状况，时任市委副书记、市长的李春城和我们一起邀请了全国知名专家为成都的交通‘把脉’，听取他们的宝贵意见，并形成了一套整治方案。”重大城建项目领导小组办公室技术组组长、市建委城建处副处长王锋君说。
在对二环路内的路网进行规划论证后，得出的“井＋环”规划是中心城区内的一个道路骨架体系。
“井”字——滨江路、新华大道、红星路、东城根街四条纵横东西南北的交通干道为主，构成快速交通疏散系统；
“环”字———以一环路、二环路为主，构成快速交通转换系统。“‘井＋环’道路体系完成后，可以显著改善城区内主干道的道路状况。”
2002年2月，畅通工程第一路“朝阳路”正式开建。7个月后，当这条穿越青石桥低洼棚户区的新建路在当地居民46年的期盼中成为现实时，同一时刻，内环线上三座漂亮大方的小型立交桥上也车流如织。
经历了整整两年的大规模改造，如今的中心城区，红星路、东大街、西大街、南大街、一环路22个路口全面扩容并竣工通车；老南门“桥上桥”拔地而起；红星路下穿隧道、东城根街下穿隧道也气势如虹……人均道路的拥有率从过去的5．9平方米上升到7．2平方米。随着东城根街道路改扩建工程的完工，新华西路2004年上半年改扩建完毕，“井”字最后一笔即可“停画”。“上百万机动车可以在城市‘腹心’跑起来！”
交通管理人工造血力保建设实施
城市交通拥堵的背后是一连串负面效应：除了增加通行时间，一定程度上造成交通秩序混乱外，还增加了汽车尾气对城市的污染。“占全市道路面积16％的中心城区负担了全市40％以上的交通负荷，造成中心城区交通负荷过重！”
2003年1月5日，当时的统计数据表明，成都的机动车数量已从2000年的65万辆猛增至2003年的120多万辆，其中私家车拥有量在全国位居第三。“道路资源利用不足，尤其是中小街道（支路）路网严重不足，城市道路缺乏功能分工成了两年前畅通工程必须解决的当务之急。”
道路的变化是城市交通改变的基础，也是这个变化最直观的载体。在城市道路的建设中，如何既保证工程的顺利实施，又保障周边区域的交通不瘫痪呢？市交管局有关人士回答了记者：“交通管理部门参与到工程建设的规划期，与建设同步进行是畅通工程的一大亮点。”
2002年年初，交管部门发现，红星路一旦封闭施工以后，一下子多出每小时2000辆的流量需要消化！“在市畅通办的协调和统一指挥下，市交管局首先提出了工程建设中交通分流、工程排序等方案。在红星路改造工程开工之前，又让纱帽街改造工程先行开工建设，打通一条与红星路平行的南北通道，为红星路改造工程施工期间进行交通分流创造了条件。”
令人意想不到的是，就在红星路改造工程启动之前，对红星路沿线进行交通管理的交警，还对整个地区交通出行情况进行多次调查和模拟实验。对一旦改造工程实施，道路要封闭或半封闭时，可能出现的情况都进行了事先了解，拿出了解决办法和应对措施。
市交管局三分局一大队民警谭军说，“我们大队有33个民警，提出了110条建议，比如哪些地方可以单行，哪些地方能转左等建议都拿了出来。”经过长期的调查研究。纱帽街改扩建完成后，我们在沿线的商家、社区中又收集160条合理化建议。“在媒体发布了20多条警示公告后，红星路改造工程才开始正式动工！”
在市委、市政府的统一指导下，经过市政、公交、交通管理和施工单位等部门多次协同合作，红星路改造的整个施工区域和周边地区的交通并没有受到多大影响。
2003年4月，一条崭新的红星路出现在我们眼前。
公交优先公交快起来人心飘起来
“解决城市交通拥挤问题，解决城市交通市民出行的问题是一个关键问题。”城市建设公共交通优先道和专用道是提高大城市公交运输水平的重要途径。
市重大办有关人士接受记者采访时称，畅通工程除了要在工程建设和交通管理上下功夫外，公交优先道的设置也是不可缺少的环节。
“发展大公交，在畅通工程中凸显出公交优先的原则是一个重要的指导思想。它体现的不仅仅是为民服务的理念，也是一个技术手段。”
我们在市政公用局里看到这样的定义：
公交优先道———仅供公共汽车、交通车、旅游大客车和载有乘客的出租汽车四种公交车辆通行；在交通高峰时段（7∶00—8∶30、17∶00—19∶00）只允许公共汽车和交通车通行。这四种车辆以外的其他车辆不得驶入其中。
公交专用道———我市现有一环路、二环路和羊西线的三组公共汽车专用道。该道在特定时段供公共汽车专门使用，除此以外的其他车辆不能使用。
2003年，我市的公共汽车全年载客7亿多人，比去年同期增加18．6％，每日服务里程达到了48万公里，公交车在市民出行中的分担率达到了17％。2003年在中心城区内实施3条公交优先道中，公交运行速度从12公里／小时提高到18公里／小时，每小时平均提升了6公里。“坐公交车的人越多，意味着城市道路资源的利用效率越高，意味着市民出行效率、城区交通运行效能越高。”
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