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| 四川省委组织部开方子 干部培训引入竞争机制 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月13日07:44 来源：四川在线 |
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四川在线消息 2002年底，由省委组织部具体实施的重点调研课题《四川省党政群机关干部队伍状况宏观分析》显示:干部队伍状况尚不能适应发展新跨越的要求。“药方”随即开出:大规模开展干部培训。
2003年初，省委常委会讨论通过《关于大规模开展干部教育培训工作的意见》。
2003年4月下旬，省委组织部、省委宣传部、省人事厅等部门联合发布新闻，每年将抽调35万名在职干部参加各类培训，5年内使全省170万名在职干部普遍轮训一遍。
2004年1月，社会化选学、重点培训项目招标两大举措全面启动，标志我省干部培训引入竞争机制。
哪里学，党校不再是唯一
新年伊始，从省到县(区、市)各级党校的领导都不轻松:有消息称，今年，四川将全面推行重大培训项目招投标制度，社会教育机构将获得进入干部培训领域的“准生证”。
这一领域过去基本上属于党校“垄断”。
“围绕我省‘三个转变’战略与六大支柱产业发展设计的专题培训项目，今年将面向社会公开招标。”省委组织部干部培训处处长王雪说，“这实质是引入市场机制，发挥各类教育培训资源的作用，实现优势互补。”
事实上，序幕早在2003年4月就已拉开。
2003年4月，在一次有党校、高等院校、科研院所等20多家培训机构参加的新闻发布会上，省委组织部副部长刘毅通报省委组织部的决定:逐步推行重大培训项目招标制度。当天，省委组织部、省委宣传部、省对外经济贸易合作厅、省知识产权局分别对电子政务、文化产业经营管理高级人才培训、外经贸干部培训、知识产权专题研修4大培训项目进行推介。
据曾参与省委组织部承担的电子政务培训招投标全过程的省委组织部干部苏锋回忆，“当时，四川大学信息学院、四川省科技情报研究所等五六家单位参与投标。经过比照建筑招标方案严格考评，最后科技情报所中标。”作为干部培训的业界老大，省委党校没有参与。首次介入如此高规格干部培训，省科技情报所负责人满脸欣喜:这块冰封的市场终于解禁。
高等院校、科研院所和一些社会培训机构对此给予积极关注。一直关注此事的某咨询管理公司总经理王晖表示，去年由于准备不够充分而放弃投标机会，今年无论如何要试一试。
新闻发布会后，省委党校、省级机关党校等党校的教学改革静悄悄地启动:将培训内容分为公修课和选修课，列出若干专题，安排一定时间由干部根据个人发展需要和工作进行选择学习;开设晚间选听课，开辟“政、商、学讲坛”和“学员讲坛”;大力推广研讨式、案例式、体验式教学方法，构建“双向互动”教育新模式……与此相适应，中层干部、教师竞争上岗等党校干部人事制度改革相继推出。
“我们有我们的优势。”印证党校系统这一信心的是数月后的一次竞标。面对4家竞争者，省委党校以绝对优势将省知识产权局的知识产权专题研修培训项目纳入囊中。
学什么，干部有了选择权
1月7日，一封由省委组织部出具的公函发到省级各部门干部(人事)处，就省级各部门副处级以上干部社会化选学培训内容征求意见。
短短数天，省委组织部干部培训处询问电话不断，四川党政网省委组织部的网页点击率大幅上升。
“对干部培训来说，这是一场根本性的变革。”某单位人事处长告诉记者。
社会化选学，从酝酿到出台，有关部门进行了整整一年的准备。
5年轮训一遍全省170万名在职干部，培养一支能够适应新形势新任务新要求、能够服务于发展新跨越的干部队伍———“这是近年来规模最大、要求最高的培训，必须按时完成省委下达的任务。”省委组织部倍感压力。
这不仅意味着量的增加，更意味着质的提升。经过充分酝酿，一项全新的干部培训制度——社会化选学轮廓初现:对规定的干部3个月培训时间进行分解，除2个月的主体班次培训外，实行每年5天制的社会化自选培训(5年共计一个月)。按照党政干部、国家公务员、企业经营管理者、专业技术人员等进行分类，根据各级各类干部的素质，提出一个时期各级各类干部学习任务，研制结构化的干部培训学习“菜单”，供干部在给定的选学范围内，按照个人申请、单位审批、参加培训、机构考核和学籍存档的程序，自主选择课程、教师以及培训机构。对完成相应选学内容并通过考核或考试者，将选学培训时间计入干部累计培训时间。
今年1月4日，在全省组织部长会议上，省委常委、组织部长魏宏第一次明确提出，2004年率先在省级部门副处级以上干部中开展每年5天制(共计40学时)的社会化选学培训，逐步实现课程供给菜单化、教学方式多样化、学习时间弹性化。
在公函所附调查表上，记者看到，共有政治理论、领导能力、行政管理、知识更新、法律法规等9大类、44个专题、313门课程可供选择。众多的课程让省直机关干部余洪挑花了眼。“我第一次发现，我感兴趣、要学习的东西这么多。”余洪说，规定的40学时绝对满足不了他的需要，他准备自费再选学一些课程。
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