据《中国青年报》1月12日消息，在2004年的高校毕业生紧张地找工作时，关于北京户口买卖的“灰色”交易市场又被“激活”了。某人力资源公司声称，不论生源地，不分专业，也不分是本科还是硕士，一律只需交纳3万元，便可帮应届毕业生将户口挂靠到企业。一旦落户，毕业生无需到落户企业上班，自找工作，户口和档案随时可调走。一些购买者认为，买了户口心里踏实，办事也方便。

　　户口是政府控制的公共资源，本身不能用于交易。很明显，倒卖户口是企业的一种投机行为。北京市有关部门每年对“高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构等单位”提供一定数额的北京户口，确实有助于企业吸引外来优秀人才。但是，政府这番美意却被有些企业拿来“变现”，恐怕始料不及。

　　我们承认，户口是城乡二元制的产物，户口终将会随着城乡协调发展步伐的加快而渐渐淡出；但我们也不得不承认，至少在现实情况下，取消限制特别是放开北京市户口，让每一个外地人都能享受北京人的市民待遇，还不可能。

　　我认为，“高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构等单位”是受国家产业政策支持的，但这种支持应主要体现在经济手段上。把户口指标“分配”给这些用人单位，虽然体现了政府扶持高科技企业和跨国公司发展的初衷，但这种方式是否合理却值得反思。政府对部分用人单位“奖励”户口指标，而对其它用人单位包括入京自主创业者在户口上却卡得死死的，造成了对其它用人单位和入京自主创业者的不公平待遇。

　　当户口还是一种稀缺资源的时候，如果不营造一种公正、公平、公开的环境，谁轻而易举占有了这种稀缺资源，谁就拥有了一种“特权”。政府按优惠政策把户口指标“分配”给受扶持的企业，企业既可以老老实实地把户口指标转移给引进的人才，也可以用来“寻租”。而事实上，对一般性人才而言，只要薪酬满意，户口并不是第一需要的东西。而对顶尖级人才而言，往往也不在意一纸户口。因此，用人单位拥有了政府给予的户口指标，也就在很大程度上拥有了对户口的自由处置权，以致催生了户口买卖，导致了公共资源管理的混乱。

　　一纸北京户口之所以吸引人，是因为户口所承载的方便和优待。虽然如今的户口相对于计划经济时期的功能已大大减弱，但办身份证、领结婚证、子女教育、社会保险等诸方面，本地户口还是有很大用途。既如此，与其给企业一定数额的户口指标，让企业拿户口指标去吸引人才，倒不如政府直接把户口提供给真正的优秀人才。只要是优秀人才，无论其投身于单位还是自主创业，拥有了户口都能降低他们的创业成本和生活成本。

　　我们期盼有关部门能正视这一现象，强化政府公正配置公共资源的措施。在这方面，据悉，成都市已经出台“人才证”管理办法：由政府制定人才认证标准，只要是政府认可的人才，一律提供“人才证”，并享有本市市民的同等待遇。可以说，相对于向用人单位提供户口指标而言，“人才证”是一个进步，值得其它一些地方、一些部门借鉴。

　　（作者 朱胜国）