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| 2003新疆经济在困境中走向腾飞 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日17:32 新疆新闻网 |
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2003年对于新疆是一个不平凡的一年，是新疆改革开放以来，面对困难，面对灾情最为严重的一年。SARS疫情对新疆经济的袭扰，新疆南部巴楚-伽师地区的强烈地震对新疆生命财产经济的巨大损失，给新疆自治区带来了严峻的考验。今年，新疆在如此困境面前取得的成果如何，明年将实现哪些目标，记者带着这些话题，参加了2003年12月10日至13日自治区召开的党委六届六次全委(扩大)会议，并对新疆经济进行了调研。
成就卓著——成为新疆历史经济腾飞的一年
会上，新疆自治区主席司马义·铁力瓦尔地同志在主席台前详细宣布了2003年自治区的经济工作情况。他说，自治区积极推进西部大开发战略，克服突如其来的非典疫情以及地震等各种自然灾害的影响，全面超额完成了年初确定的各项任务和目标，为全面建设小康社会的宏伟目标开了个好头。今年国内生产总值实现了1850亿元人民币，增长10.8%左右，是近几年来增长速度最快的一年，第一产业增长8.2%，第二产业增长12.3%，第三产业增长10.3%。农业产业化、市场化、组织化程度进一步提高，优质、专用、特色、绿色农畜产品比重明显上升。棉花产量达到160万吨，创历史最好水平。工业增加值571亿元人民币，比上年增长11.2%，创近年来最高纪录。石油、天然气、钢铁工业稳定增长，番茄、乳制品等特色农产品加工业发展迅猛。地方财政比上年同口径增长15.02%。预计全社会固定资产投资有望超过1000亿元人民币，比上年增长23%。社会消费品零售总额421亿元人民币，增长11%。全年外贸进出口总额达到45亿美元，增长67.3%。招商引资工作取得重大突破，共引进区外资金200亿元人民币，是上年的5.3倍。预计全年城市居民人均可支配收入7180元人民币，比上年增长3.5%；农牧民人均纯收入突破2000元人民币大关，比上年增加180元以上。城乡居民住房条件得到改善。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业取得新成绩，涌现出一大批民族团结先进集体和先进个人，始终保持对民族分裂主义骨干分子、宗教极端势力为首分子和暴力恐怖犯罪分子的严打高压态势，维护了社会政治大局的稳定。
可以说，2003年的新疆已画上了一个圆满的句号。这些数字是新疆历史上经济腾飞的一个例证，让记者为新疆喝采。
目睹新疆2003——记者为你喝采
记者是1996年8月31日离开深圳特区，乘机于夜晚抵达乌市，休息七八个小时后，天一亮就赶到乌鲁木齐市新疆国际博览中心目睹了96年乌洽会盛况。数年不见的新疆变化了。
经过记者半年多的努力，在香港回归之前，香港经济导报社新疆联络处在新疆成立。在新疆的工作，记者开始逐步关注了解新疆经济的发展。自1997年至2002年，记者驻疆的六年间，新疆受亚洲经济和全国整体经济等外界因素的影响，国内生产总值从1997年11%的经济增长速度开始大幅下降，依次是7.3%、7.1%、8.2%、8.1%、8.1%的经济增长。在2003年元月8日政府工作报告中，新疆提出2003年的国内生产总值达到1745亿元，增长9%。今天2003年12月10日的新疆跳过了这个点，实现了GDP1850亿元人民币，增长了10.8%，直接进入了两位数的经济增长指标。这对于经济基础较为薄弱的西部新疆，对于地大人稀民族区域自治的新疆，在众多困难和不利因素情况下，能取得如此好成绩的新疆政府，这个数字实为不易，意义盛大。
刚才，是记者用新疆历年GDP的增长速度进行对比，现在我们来看看，2003年新疆经济发展的背景情况。
2003刚刚过完春节的新疆喀什地区发生了6.8级地震，死亡人数达268人，伤残人数在4000人以上。记者在自治区政府办公厅马建华同志那里了解到，据国家地震局有关部门评估，此次地震给新疆造成直接损失达13.7亿元人民币，损失惨重。三月SARS的袭扰，记者在采访自治区旅游局党组书记池重庆同志那里了解到，非典疫情对新疆入境旅游额直接造成经济损失在40%以上，新疆旅游业在受到境外旅游客源封杀的严重情况下，做了大量工作，大力拓展国内市场，扩大内部需求，刺激国内旅游和疆内消费，今年旅游收入与去年持平。记者在乌鲁木齐海关负责宣传的王秀沧科长那里了解到，因SARS的侵扰，自治区16个一类口岸大部分受到邻国限制性通关，在6月10日，伊尔克什坦口岸，吉尔吉斯坦国才同意恢复两国旅游人员进出境；在6月16日，阿拉山口公路口岸，哈萨克斯坦只允许双方铁路工作人员、车辆及交接工作人员进出境，国际列车暂停运营等等。新疆的灾情和SARS疫情给新疆经济造成了巨大损失，而且，这些都是直接对新疆经济造成的严重损失。这些难情对相关产业和相连行业所产生的间接经济损失，无法估算，同时，新疆还不同程度的受到其它市场经济的影响。
第十届政府的第一年，就遇到了意想不到的严峻困境，给新疆的经济发展造成了相当的阻力。面对困境，自治区政府在新疆旅游和外经贸重头的两大块经济，都采取了较有利的措施，特别是外贸，成就卓越，创出了历史佳绩。
记者分析，新疆能取得如此好的成就，是自治区政府在产业结构调整上花费了较大精力，特别是在灾情和疫情并驾齐驱，来势凶猛的情况下，避不利造有利，蓄存能量，在工业和农产品深加工制造业上大做手笔，大做动作，达到了事半功倍的效果，创造了新疆经济发展史上的一个新的起点，即加快了国有企业改革，保障了国有资产保值增值，创造了良好的非公有制经济的发展环境，又促进了特色农业和外贸的更快发展。还一个重要原因，就是中央政府在重大项目和固定资产的投放力度上的大力支持。这也说明新疆有巨大的社会需求，有巨大的发展空间和发展能量，说明中央政府对新疆各族人民的深情厚意，中央政府提出西部大开发战略正在西部付之实施。
新疆自治区能在非典侵袭世界经济的大背景下，能在自治区喀什地区发生6.8级地震的困境中，经济建设和社会发展以及人民的生活水平大大提高，实现10.8%的增长速度，记者应该为之喝采，为新疆自治区新一届政府喝采，英明卓越，为中央政府的政策喝采，为投资西部新疆，投身于西部大开发的外商们喝采。
新疆经济发展确定新目标
2003年，新疆新一届政府取得了首年开局红，2004年的经济和社会发展情况是怎样的，主要的目标是什么？有哪些具体的工作措施？
司马义·铁力瓦尔地主席在会议上说，自治区根据中央经济工作会议精神，结合自治区经济社会发展的实际，2004年自治区宏观调控主要预期目标是：实现国内生产总值2015亿元人民币，增长9%，其中第一产业增长4%,第二产业增长10.7%，第三产业增长9.5%。全社会固定资产投资1200亿元人民币，增长20%。社会消费品零售总额463亿元人民币，增长10%。外贸进出口总额49.5亿美元，增长10%。地方财政一般预算收入142亿元人民币，增长14%。城市居民人均可支配收入增长6.8%；农民人均纯收入增加150元人民币。实现就业再就业31万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在13.6‰以内。
针对以上任务目标，自治区主席司马义·铁力瓦尔地说，实现2004年的各项预期目标，要集中力量抓好十项工作。一是继续巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农牧民收入；二是发挥优势，重点推进，加快工业化进程；三是积极推进城镇化，大力发展第三产业；四是努力扩大固定资产投资规模，提高投资效益；五是努力提高财政运行质量，增强金融服务功能；六是积极扩大就业，完善社会保障体系；七是创新思路招商引资，努力提升对内对外开放水平；八是统筹兼顾，加快推进社会各项事业的发展；九是加强民族团结，做好维护社会稳定的各项工作；十是转变政府职能，改进工作作风。
记者对新疆经济的关注，希望两岸三地和海外华商能更多地了解新疆，认识新疆，投资开发新疆。今天的新疆正在大开发，今天的新疆正在大开放，今天的新疆正在大发展。新疆这片大为开发前景和发展潜力的投资热土正在期盼你的到来。（据《香港经济导报》）（编辑：马昕）
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