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| 北京平谷构建六大支撑体系促发展 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年01月16日17:27 人民网 |
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“两会”召开以后，人们期盼新的一届政府有新的作为。平谷区政府的作答是：构建六大支撑体系，实施八项工程，以此加快全区城乡经济社会的快速协调发展。
平谷自2002年撤县设区两年来，按照“二三一”产业发展格局，大力实施“绿色经济”和“城镇带动”战略，全区经济实现了快速发展。2003年，全区完成国内生产总值51亿元，实现财政收入4。5亿元，农民人均纯收入5826元，分别比撤县设区前的2001年年均增长了18。2％、25。8％和14。5％。面对日益激烈的区域经济竞争，新一届平谷区政府领导成员立足区情，冷静应对，决定在未来五年内围绕区委提出的打造“京东绿谷”一战略构想，构建现代化新平谷的六大支撑体系，以此实现全区经济社会的持续快速发展。，
一是构建经济支撑体系。通过调整经济布局和产业结构，培育新型工业化主导产业；推进旅游富民，不断拓宽农民增收致富渠道；发展现代农业，尽快实现由产品经济向产业经济转变；加大招商引资力度，形成全方位对外开放格局；加速发展现代服务业，大力培育健康产业，鼓励和支持非公经济做强做大。到2008年，全区国内生产总值突破百亿元大关，农民人均纯收入突破1万元。
二是构建基础设施支撑体系。在明确发展定位的基础上，统筹城乡，整合资源，构筑以卫星城为中心、中心镇为载体和一般建制镇为支点的城镇建设和发展格局。重点是完成京平高速路和卫星城外环线等重要基础设施建设，确保全区交通路网畅通，电力供应充足，通讯条件便捷，水、气、热、污水处理、垃圾消纳等市政设施基本到位，城镇承载能力明显增强，城市现代化和城乡一体化步伐加快，五年固定资产投资达到200亿元。
三是构建体制创新支撑体系。放宽市场准入条件，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面实现公平竞争；加快政府的职能转变步伐，按照社会主义市场经济发展需要建设“法制政府”、“责任政府”和“服务政府”。此外，通过打破城乡二元管理模式，实现区域内的经济社会和人与自然的和谐发展。
四是构建科技教育支撑体系。以提高劳动者素质和就业能力为目标实施科教兴区战略，统筹发展城乡教育、区域教育和各级各类教育；提高科技创新能力，大力培育高新技术产业群，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快科技成果向现实生产力转化；积极构建中介发达、交易活跃的技术市场，实现服务社会化、机构专业化、组织网络化和成果产业化；加快信息化建设，打造“数字平谷”。
五是构建社会保障支撑体系。，采取市场调节就业和政府促进就业相结合的办法，建立城乡统筹就业机制，拓宽就业渠道，使城乡居民和农村富余劳动力得到较为充分的就业；健全与经济发展水平相适应的各项社会保障制度，确保城乡居民收入逐年稳步增长和困难群体得到基本生活保障；建立新型的农村合作医疗制度，使农民的就医环境得到明显改善。
六是构建现代化的管理服务支撑体系。大力优化全区的法制、服务、市场、人文和舆论环境，完善有利于企业投资、创业、发展的各项措施，形成招商、安商、亲商、富商的良好氛围；健全区、镇、街道相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理机制，形成统一领导、各司其职、规范管理的城市管理格局；大力发育物流园区、金融、中介、信息等现代服务业，不断扩大服务领域，提高服务能力。围绕六种支撑体系的构建，平谷区政府将在今后五年内集中力量抓好基础设施、兴谷开发区及重点乡镇工业园区、卫星新城、旅游富民、现代农业产业化、旧村改造、人才队伍和首都文明区创建八项重点工程建设。其中，基础设施建设将依托京平高速路开通后带来的商机和地处京、津、塘中心地带的区位优势，建设现代物流园区；工业园区建设围绕培育主导产业，形成区域内的以汽车零部件加工为主的现代汽车制造园、华北最大的饮食品加工园和全国知名的乐器制造加工园；通过“扩城提位”，实现卫星城新区与旧城的协调统一，卫星城面积达到30平方公里；农村民居改造实行一村一品，打造北方特色民居的新亮点；举全区之力，力争经过一至二年的努力，跨进首都文明区的行列。来源：人民网
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