金黔在线讯 党的十六大报告指出:“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”本文对我省如何走新型工业化道路的问题进行如下分析。
新型工业化的“新”字首先是在信息技术大发展的时代推进工业化,将信息化与工业化的过程重叠起来,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。使高新技术产业和传统产业并行发展,保持较高增长速度。“新”字体现在全球化程度不断深化的基础上推进工业化。要充分利用国内国际两个市场两种资源。“新”字也体现于经济发展和环境保护并重,走发展与环境保护并重的新路子。“新”字还体现在工业发展要有利于农业劳动力的持续转移和城镇化程度的提高这两个重要方面,要特别强调要人力资源优势得到充分发挥。总之,新型工业化道路,就是一条信息化、工业化、城镇化相辅相成,充分利用国内国际两种资源两个市场,既高速增长又不大量消耗资源和污染环境,既提升结构又能扩大就业,速度与效益相结合的工业化道路。较之传统的工业化,新型工业化是以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化,是增强可持续发展能力的工业化,是充分发挥人力资源优势的工业化。
改革开放以来,我省的工业已取得了长足进步,已经具有一定的现代工业和高新技术产业基础,是重要的航空、航天军工基地,已建成全国最大的电解铝厂、最大的磷矿肥生产基地、最大的磨料和人造金刚石生产和出口基地,有一定规模的汽车零配件生产基地和电子元器件生产基地。但是,由于原有的基础差以及自然环境等条件的制约,工业发展与全国的差距依然很大。突出表现为工业经济总量小,工业科技发展落后,工业经济效益不高等等。这些都要求通过走新型工业化的道路逐步加以解决。
从我省的工业结构看,推进新型工业化才有出路。2002年全省规模以上工业产值为797．9亿元,其中制造业为615．88亿元,占77．18%;电力、煤气及水的生产和供应业为131．24亿元,占16．45%;采掘业为50．78亿元,占6．36%。在制造业中,烟草加工业就为101．21亿元,化学原料和化学制品制造业为75．6亿元,黑色金属和有色金属及压延加工业分别为69．98亿元和67亿元。在整个工业结构中,电子信息产业所占的比重相当低,在制造业中的核心技术中,信息控制等高、精、尖技术也相当少,而最大的弊端在于至今仍然是以出卖原材料、半成品为主的格局,高附加值的后续加工工业严重不足,所生产的产品大多数为粗加工产品、中间产品。最终产品综合加工能力严重缺损,严重影响了整个工业的技术进步和经济效益的提高。
从我省的城乡结构看,走新型工业化道路是解决城乡二元结构的根本途径。我省经济二元结构特征十分明显,2002年,城镇居民人均可支配收入已超过小康标准,而农村“收入分配测评指标”实现程度不到50%。据统计,人均可支配收入最高的上海为12237．9元,是贵州城镇居民可支配收入的2．06倍、农民人均纯收入的8．21倍。新型工业化特别强调城乡一体化,城乡协调发展;强调人力资金优势得到充分发挥,处理好资金密集型产业与劳动密集型产业的关系,克服传统工业化排斥、挤压农业的弱点和弊端;强调有助于城乡二元结构的逐步融合。所以,走新型工业化的道路对于我省解决城乡二元经济结构的问题意义极为重大。
从国内和国际环境看,我省走科技含量高、经济效益好、资源消耗少的新型工业化发展道路的有利条件,一是世界科学技术突飞猛进,世界范围内结构调整力度加大,产业转移和升级步伐日益加快,为我省最大限度参与国际、省际间资源分配带来了新机遇;二是资本国际间、省际间流量加大,流速明显加快,使我省扩大利用外来资金有更大的空间;三是跨国、跨省公司的影响力迅速增强,资本、技术和管理的融合能力进一步加大,使我省工业经济战略性结构调整获得了更大的选择余地;四是国内外市场一体化的步伐加快和消费水平的不断提高,为以信息技术为核心的高技术产品创造了前所未有的销售环境。
我省走新型工业化的道路,首先要高度重视信息产业的发展,使其发挥龙头作用。发展信息产业自身就是以信息化带动工业化。根据产业结构理论,工业演进过程就是产业结构高级化过程,是新兴产业发展并在经济结构中所占比重不断上升的过程。信息产业是当今新兴产业的代表,信息产业的发展和在经济结构中比重的提高,就是产业结构升级,是工业化向高级阶段演进。信息产业发展还能带动其它相关高新技术产业发展。近年来,我省加快信息产业发展步伐,通信设施建设和通信能力已有相当基础,通信技术基本上与发达国家同步。全省已建成以光缆为主,数字微波和卫星通信为辅的多手段、多路由的现代化立体通信网。广播电视现已建成以地面有线、无线、微波、光缆、卫星广播电视等多种方式相结合的全省广播电视网络。电子工业以国防工业为重点,以微电子为中心,以通信、计算机和新型电子元器件为重点,逐渐从传统的单一制造业向硬件制造、软件开发、应用服务并举的方向发展。要瞄准当今世界科学前沿,在核心技术的研制开发上取得突破,在体制改革、机制创新和部分技术领域实现跨越式发展。
其次,搭建创新知识经济平台,引进核心技术、核心团队到贵州创业发展。我省近年已经引进和培育一批技术先进、具有一定经济规模、较强市场竞争力、拥有自主知识产权的领先世界水平的高新技术企业和项目。如贵阳海信工业园、遵义海尔电冰箱生产基地、日本京瓷株式会社CDMA手机生产基地、中国振华集团公司、世华数码创业投资公司以及硬盘、光电核心芯片、数码视讯等研发工程中心,硬盘、光电核心芯片、数码视讯、新型电子元器件、生物工程、新材料等产业基地落户贵州,以及相关产业上、中、下游产业链的形成,基本构成了以新型电子元器件产品、通信产品、视听产品、家电产品、光机电一体化产品、军用电子产品、新材料新能源和硬盘产品为主的产品格局,电子产品制造业进入了快速发展的新阶段。与此同时,还自主研究开发出各类应用软件500多项,我省正在成为我国重要的信息产业研发和生产基地,这是我省走新型工业化的重要基础。
第三,利用信息技术提高传统产业技术水平。目前,世界上衡量一个国家产业技术水平的高低,主要看产业技术中信息技术的含量。20世纪末,发达国家传统产业通过智能化、数字化、网络化等信息技术改造,实现了生产的机械化、自动化和智能化,使生产能够对不断变化的市场需求作出迅速响应,提高了产业技术水平。从我省产业发展的角度看,一是应当突出以信息技术为核心,改造机械制造业。我省的机械制造业有相当的基础,与外界的差距在于以信息技术为核心的关键技术相对落后。要用信息技术促进机械制造业的改造和升级。二是以信息化建设为重点,发展现代医药工业。我省医药产业发展较快,现已发展成包括制药、中药饮片、卫生材料、医疗器械等的医药产业。要以加强信息化的基础建设为重点,逐步建立起全省医药电子商务网络平台、制药行业综合信息平台、制药行业数据库,特别是苗药产品数据库、制药企业数据库、中药资源数据库等,从而推进医药工业的现代化。三是以信息技术为导向,大力发展精细化工业。走新型工业化的道路,我省化工要大力发展以轮胎为代表的橡胶加工、以煤焦油及煤层气资源为依托的有机化工等优势产业,特别要利用信息技术在关键技术和核心技术上有重大突破,完成品种替代和过渡,使优势产品继续保持在国内同行业中所处的优势地位。要进一步延伸产业链,以精深加工为目标,大力提高产品的科技含量和经济附加值。
第四,大力推进企业信息化工作。企业信息化是指利用现代信息技术,开发企业信息资源,调动人力资源信息潜能,并建立与之相适应的组织模式,推进企业现代化,提高企业的经济效益和竞争力的过程。要以具有产业基础的机械、化工、医药行业为重点,深化CAD、CAM技术的应用和普及,重点抓以CIMS为代表的集成制造技术在全省的应用推广,为全面推进制造业信息化和改造提升传统产业提供技术支撑和服务。
第五,大力推进国民经济和社会信息化,在电子政务和经济的一些领域应用信息化技术,逐步形成以电子技术产业和高新技术为核心、制造业为先导、基础产业为支撑、服务业全面发展的产业格局,使信息化和工业化形成良性互动。
为此,必须处理好几个关系。一是信息化与工业化的相互关系。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,从而发挥后发优势,实现生产力的跨越式发展。发达国家和地区都是在工业化之后推行信息化的,我省属于不发达省份,完全可以顺应新形势,实现跨越式发展,以科技进步和创新为动力,以科技进步和劳动者素质的提高来推进新型工业化。二是高新技术产业与传统产业的关系。前两年曾出现过一种片面认识,即认为全球已进入以信息技术为先导的知识经济时代,工业经济时代已成为过去。事实表明,这种判断不符合实际。在美国经济持续快速增长的上世纪90年代,电子信息产业对经济的拉动作用也只占33%,汽车产业、建筑业等传统产业对经济的拉动作用占三分之二。高新技术产业与传统产业的关系,不是替代与被替代的关系,而是改造与被改造的关系。因此,我省必须实行“两条腿走路”,坚持发展高新技术产业与发展传统产业并举。三是资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系。在推进信息化的同时,重视发展传统的劳动密集型加工制造业,扩大就业,充分吸收在城镇化和农业结构调整中转移出来的大量剩余劳动力。发达国家在实现工业化的过程中注重机械化和自动化,也出现了严重的失业问题。我省人口多,劳动力成本比较低,推进新型工业化要从省情出发,正确处理资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系。四是经济发展与人口、资源、环境的关系。要特别强调生态建设和环境保护,依托以信息技术为代表的科技革命,在加快发展中降低资源消耗,减少环境污染,从而增强可持续发展能力和经济后劲。我省具有一定的资源优势,但是从长远看,如果不从根本上改变高能耗、高物耗的经济增长模式,发展需要和资源供应的矛盾将日趋尖锐。要充分考虑我省的资源特点,走资源节约、环境良好型的工业化道路,实现工业化与可持续发展战略的良性互动。
作者：龚晓宽
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