陕西省第十届人民代表大会第二次会议，听取和审议了贾治邦省长所作的政府工作报告。会议认为，报告对2003年工作的回顾总结是实事求是的，提出的今年的发展目标、主要任务和措施，体现了党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全会精神，反映了全省人民的愿望和要求，是切实可行的。会议决定批准这个报告。会议认为，省十届人大一次会议以来，省人民政府和全省人民在党中央、国务院和省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，求真务实，同心同德，奋力拼搏，战胜了突如其来的非典疫情和历史罕见的洪涝灾害，国民经济持续快速协调健康发展。固定资产投资增势强劲，三大区域四大基地建设全面启动，深化改革和扩大开放迈出新步伐，城乡人民生活水平进一步提高，精神文明建设和社会事业发展取得新成绩。实现了“三步走”起步之年的良好开局，经济发展已进入快车道，正处在上升阶段。全省呈现出社会政治稳定，经济快速发展，各项事业全面进步的好局面，成绩来之不易。全省人民对建设西部经济强省满怀信心。

　　会议指出，在经济社会发展的进程中也还存在不少困难和问题，主要是经济结构性矛盾依然突出，国有经济战略性调整和非公有制经济发展的任务还很艰巨；就业形势严峻，城乡居民收入增长较慢；各级财政收支矛盾突出；灾后重建和救灾救济任务繁重；投资环境仍有许多不尽如人意之处，一些政府机关和工作人员服务意识不强。对此，各级人民政府必须高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。会议分析了当前我省加快发展面临的机遇和挑战，强调面对经济全球化深入发展，结构调整步伐加快，市场竞争日趋激烈的新形势，各级人民政府必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会精神，把树立和落实全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观，作为政府工作必须遵循的一个基本准则，聚精会神抓好加快发展这个兴陕富民的第一要务，把全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的宏伟事业不断推向前进。

　　会议强调，今年是我省实现“十五”计划的关键一年，也是全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的重要一年。各级人民政府一定要清醒地认识前进道路上的困难和风险，增强忧患意识，以强烈的责任感和紧迫感，以更大的决心和勇气，把握大局，突出重点，扎实工作，努力完成本次会议确定的各项任务。要加快关中“一线两带”和四大基地建设，壮大六大特色产业，促进三大区域协调发展。把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，围绕增加农民收入这个中心，继续推进农业结构调整，深化农村改革，发展和壮大县域经济。坚持走新型工业化道路，培育和壮大八个工业支柱产业，大力振兴装备制造业。组织好国资国企改革攻坚战，放手发展非公有制经济。坚持扩大内需的方针，继续实施项目带动战略，实现消费和投资对经济增长的有力拉动。把改善投资环境作为生命线，全面提高对外对内开放水平。正确处理改革、发展、稳定的关系，高度重视解决人民群众的生产生活问题，认真做好就业和再就业工作，加快构建完善的社会保障体系，加强防灾、救灾和灾区重建工作，继续搞好扶贫开发。全力做好社会稳定和安全生产工作。实施科教兴陕、人才强省战略，大力发展文化事业和文化产业，做好医疗卫生、计划生育、体育和双拥共建等各项工作，推动各项社会事业全面发展。

　　会议要求，各级政府必须从实践“三个代表”重要思想的政治高度，大力弘扬求真务实精神，切实加强自身建设。要以实施《行政许可法》为契机，减少和规范行政审批，坚持依法行政。要继续深化行政管理体制和政府机构改革，转变政府职能，完善和强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高应对突发事件和抵御各种风险的能力。要进一步抓好反腐倡廉工作，加强公务员队伍建设，严加管理，严格考核，严肃纪律，从严治政。要不断改进工作作风，把抓落实作为转变作风的根本措施，努力建设执政为民、求真务实、真抓实干的政府，建设依法行政、从严治政、公正廉洁的政府，建设学习型、服务型、落实型的政府。

　　会议号召，全省人民更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，在中共陕西省委的坚强领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，奋力拼搏，为加快建设西部经济强省步伐、实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗！