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| 大连：集中群众智慧立法 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月12日00:08 半岛晨报 |
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晨报讯（记者张星）“要坚持民主立法思想，把听取群众意见和发挥专家作用有机地结合起来，坚持法规草案登报和实行多次审议制度，积极探索委托起草法规和听证会等形式，集中群众智慧，做好地方立法工作。”
昨日，在大连市十三届人大二次会议第三次全体大会上，大连市人大常委会主任李永金作大连市人大常委会工作报告时如是说。
报告中说，2003年是本届常委会工作的第一年。常委会从实际出发，把本年度地方立法工作的重点放在调研论证和建章立制上。为保证立法更好地体现人民群众的利益，常委会制定了《地方立法听证规则》，以立法听证形式，把社会普遍关注的，对公民、法人或其他组织有较大影响的，以及有较大争议的立法事项，直接面向群众，听取意见，深入论证。
常委会重视立法的前期调研工作，围绕振兴老工业基地、提升开放先导区功能等17项立法项目开展调研论证，为今后立法打下了基础。
今年，大连市人大常委会将进一步加强地方立法工作。要坚持立改废并重原则，本着“适应发展，符合市情，注重质量，便于操作”的工作方针，积极开展地方立法工作。要探索建立人大行使重大事项决定权的运行机制，积极推进《大连市人大常委会讨论、决定重大事项的规定》的落实。
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