 |
| 预算解密“钱柜“开启 |
|
|
| NEWS.SOHU.COM 2004年02月12日17:38 南方网 |
|
| 页面功能 【我来说两句】【我要“揪”错】【推荐】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】 |
|
| |
南方网讯 预算解密！把“家底”交给人民，让每个纳税者都知道政府打算怎样花钱！今天（11日）上午，广东省人大代表林才贤、陈华伟分别提交相关建议，要求从明年起逐步向社会公开广东省级部门的预算。
政府用钱没有秘密可言
在广东省人大会议期间发给代表审议的省级部门预算表，因为连续两年打上“秘密，会后回收”字样，而披上了一层“神秘的面纱”。
去年广东财政总收入超过3000亿元，林才贤代表在建议中指出：公共财政取之于民用之于民，我们打造“阳光政府”，这么庞大的一笔资金的收支，不单要让人大代表审议，也应逐步解密，走向公开。
作为广东省屈指可数的连续五届代表，林才贤见证了财政预算从薄薄几页纸到厚厚一本书的变化轨迹；更亲历了代表不知从何审起，到盯紧政府“钱袋子”的过程……“每一个纳税者都有权知道政府准备怎么为公众服务。政府用这笔钱，做了这么多好事，有什么秘密可言呢？完全可以也完全应该让老百姓知道。
陈华伟代表则说：“会后回收”，意味着缩短了代表的审议时间，本来代表就是兼职的，不是专家，如果没有充足的时间，审议难免流于形式。
公之于众减少随意用钱
建议中说：预算公开最大的好处，就是减少资金使用的随意性，公之于众，人大与公众都可以对预算执行情况进行监督，对树立政府公信力也有好处。
据代表了解，在大多数国家，政府部门的预算都作为公开的社会资源公之于众。为此，代表建议：在明年省“两会”前，选择与群众利益密切相关的省级部门作为试点，如教育、卫生、劳动和社保、国土房管等部门，提前做好预算编制，会前提前交给人大代表审议；将那些确实涉及到不便公开的国家机密的支出另册编制，打上秘级；逐步公开部门预算，只要是人大通过的，不涉国家机密的，都可以向社会公布，并欢迎查询。
财厅组织专门小组研究
省财政厅厅长刘昆表示：从去年7月1日起就开始编制预算，预算本身不是秘密，但细化后难免会有涉密内容列出，之所以打上秘级，也是按《保密法》的规定来做的；代表提出逐步解密，财厅将组织专门小组来研究。
在广东省人大财经委审议时，有委员也提出逐步解密的问题。刘昆向记者透露，今年编制预算时，本来已“圈掉”了“秘密”二字，后来想到表中确实有少量涉秘内容，才“重拾”秘级。省人大财经委主任委员陈流明则表示：公共财政走向公开是大势所趋，代表们的建议提得好！财厅被紧“盯”厅长细释疑
省财政收入四成来自广州，补助南沙不算多
要问今年广东人大会议哪个部门被代表们“盯”得最紧？广东省财政厅绝对算一个！从大会开幕前向代表们发放“省级部门预算表”，到代表们提出的几项围绕预算审议的建议，再到今天上午接受汕尾代表团代表询问，可以说，财厅已成焦点———700多双雪亮的眼睛，代表着广东7000多万父老乡亲，一直“盯”着政府怎么花钱。
省财政厅厅长刘昆也不敢怠慢。关于钱为什么要这样花、为什么这里多、那里少的问题，随时都有代表要问个一二。这不———昨天下午，省人大财经委员会会议，审议计划草案和预算草案，刘昆就解答了不少委员、代表们的疑问。
新校区安排10亿影响50年
一位委员说，刘厅长你在上面作报告的时候，下面就听到有代表嘀咕了：广州高校新校区怎么还要安排10亿元啊？我们山区的中小学难道不更等着钱用吗？教育欠债、困难学校改造、老师的工资，大把地方等着钱花呢！
刘昆马上解释：一般普通教育和义务教育，是由市、县一级负担，中央和省两级负担高等教育多一些。在高教的发展方面，广东与一些兄弟省份相比存在较大差距，建新校区总投资300亿元，广州市市级财政自己已经出了很多配套的钱，省里总共约出30亿元。对于这样一个有长远发展战略意义的项目，省委省政府十分看好，因为新校区一旦建起来，起码影响广东未来50年……
南沙建设补助10亿合情合理
对钱的流向，代表们关注得越来越细了。刘昆才答完这个问题，又有人问了：南沙开发区建设补助怎么又有10亿元？东西两翼、粤北山区与珠三角的差异已经很大了，广州本身已经很“富”，省里有必要补助这么多吗？
对此，刘昆回应：省财政收入40%左右来自广州，广东的安排财政转移支付资金很多都是广州交上来的钱，由省里进行宏观调控，广州对省里作了很大贡献，这10亿元有一定的补偿性质。相比广州缴上来的钱来看，10亿元并不算多。
听此一番话，委员们表示：高校新校区是共享资源，代表们也许可以理解，不过对于一些金额较大的资金安排，还是有必要向更多的代表作好解释工作。
会后，刘昆表示：提高财政运作的透明度，乐于接受人大监督。
|
| |
|
|
|
-- 给编辑写信
