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| 代表询问预算到位 广东财厅答询释疑精彩(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月13日15:53 金羊网-羊城晚报 |
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机关幼儿园不该拨款！后勤人员年入过三万？
本报讯 记者闫修彦、曾璇、汪令来、林洁、罗颖报道：昨日三场询问，有两场都聚焦预算！昨天下午，广州代表团第三组就公共财政的问题询问广东省财政厅，建议公开并逐步取消非公共支出。
公务员儿孙要纳税者养
“机关幼儿园应社会化，可今年四个机关幼儿园的财政拨款约2000万元！公共财政应用于公众，机关幼儿园不该再拨款！”杨建优代表抛出了一个不失尖锐的问题。
前来答询的省财政厅副厅长郑振涛解释：机关幼儿园的拨款已经在控制，社会化是改革方向。“公共财政用来养公务员是应该的，但公务员的儿子、孙子也要纳税者来养吗？”张招兴代表措辞激烈：“机关幼儿园对内优惠，对外还是高收费，这相当于间接补贴公务员的儿孙，显失公平！而且拨款还在增长！”
郑振涛回应说，增长部分主要是工资，过去的拨款有折扣，如果不补，幼儿园就要向社会创收……“它本来就不应该补，就应该社会化，自己创收！”代表毫不客气地打断了回答。
省财政厅预算处处长沈梅红接过话头：这是方向，但目前政府的政策还没变，一旦机关幼儿园社会化了，就不会再列支。“可老百姓会不会这么看呢？在百姓和代表看来，财政厅就是代表政府的。”辛瀑代表说，公共财政用于补贴机关幼儿园、食堂、美容场所等非公共支出确实不可能一下子解决，但要让老百姓看到方向，应逐年递减财政拨款直至完全取消。
非编制人员收入这么高
李海玉代表接着“发炮”：行政编制的补贴我们理解，但非正常编制每人核补3.2万元的标准怎么理解？
而且非正常编制的人员很多，大约有29400多人，怎么回事？
“编制是人事厅定的。”
“那3.2万元的核补标准是怎么定的？”
“核补就是自身可以创收但不足的，财政补助一些非正常编制人员的工资。”
“我们企业养一个司机一个月才1600元，政府养一个后勤人员要32000元一年？”
“这里面有补贴，以前各单位暗补，规范为统一明补后，平均每人每月账面上增加1000多元。”
“出租车司机没日没夜干才不过2000元左右，事业单位高出这么多？”
李海玉表示，一些社会化的工种如司机、后勤人员，应参照市场价格。
郑振涛解释说，3.2万元不全部是工资，电话费、办公费用等都计在里面，而这些在企业里是不列入人员支出的。
代表们表示，有些事业部门有财政拨款，又向社会收钱，还有政府权力，影响了政府形象，这些机构的改革应该加快。
单位买车可有标准审核
一位代表说：机关幼儿园的问题能被发现，是因为部门预算越来越清晰了，但还不够清晰。在预算编制格式上应用“三年数”，把前两年的费用一并列出，这样很多问题就会更明白，比如买车，连续三年买很多就肯定不行；办公楼维修也是这样。
陈伟平代表接过话来———买车的问题光有三年数还不够，预算里几乎每个部门都有购置车辆费用，有没有标准，怎么定编，这些应该审核。
沈梅红回应说，标准有详细规定，而且省里总量控制，并非单位申请就给钱。
非公共支出可压减多少
李海玉代表再次抛了个“热山芋”———“郑厅长，您是老财政，是专家，您觉得这份预算还有哪里可以要压减？哪些地方你还不满意？”
郑振涛笑了———部门预算从绝密、几张纸到发给代表的厚厚一本，“阳光财政”已经迈出了一大步，各部门都附了文字说明。
代表们还是不依不饶：您说非公共财政支出会逐步减少，那这份部门预算里到底有多少是非公共的，请您回答一下。
郑振涛不禁用手挠了挠头———行政机关的预算，中央已经定了，管得也比较死，但是事业单位这方面却比较混乱。目前编办正在调研，对事业单位进行分类，确定哪些要保，哪些不保，哪些要退出。“希望不要等太久！”代表的话引来一片赞许的笑声……图：人大代表聚焦预算。本报记者 侯恕望／摄 记者手记：问得一点不含糊
昨天的询问绝对称得上精彩纷呈，自称“业余”的代表们问起问题来一点都不含糊。看看小组代表的构成或许就能明白———四位省人大财经委委员，其中两外是会计师；其他的企业代表，如李海玉，几乎天天盯着各自单位的预算看。
但即使如此，“预算里的一些名词，我们财经委委员也答不上来。”身为企业总会计师的杨建优表示。
于是就有了这场询问。从公务员补贴到部门业务费，从机关幼儿园到车辆购置，代表们看得非常仔细，问题也很尖锐。为什么？“这笔钱不是财政厅的，也不是我们代表的，是公共财政！”
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