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| 减少农民不一定能富裕农民 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月14日16:36 金羊网-羊城晚报 |
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洪巧俊
中国社科院社会学所研究员王春光近日在报上发表《减少农民数量才能富裕农民》的文章，王研究员说：“要使农民增收，前提是减少农民数量，只有减少农民，才能富裕农民。”笔者对这种观点不敢苟同，要使农民富裕，靠减少农民数量来解决，显然是理想主义的一厢情愿。
按照王研究员说的观点，其实就好比一个人在挑担，把后面箩筐里的东西拿到前面的箩筐里一样，肩上的重量没有变。也就是说国家的负担不但没有减轻，还有可能失去平衡，增加“肩上”的压力。
农村经济发展缓慢，并不完全是农民多的因素，重要的还是农民没有享受到国民待遇，其次是“谷贱伤农”，农产品(相关,行情)卖不上好价，农民的负担日益加重，家庭教育支出不堪重负，缺乏资金，难以使农业发展有后劲等。有人认为“人地紧张，已经成为制约农业产业化和市场化的一个瓶颈性因素，越是落后农村，人地紧张越严重。仅仅依靠紧缺的耕地，是不可能实现农民增收的”。这种观点也未必正确，只要到农村调查一番就会发现，越是人少地多的地方，往往越贫穷。而在一些人多地少的地方，农民早已寻找其他出路，学了些技术活，或进城务工，生活反而好些。
我认为，农民收入长期无法上去，应该说是一种制度安排的结果，我国农业的反哺很少，以往统购统销从农民那里汲取大量的“剪刀差”，使资源配置向城市、工业倾斜，使得农业基础十分薄弱。
农民收入长期无法上去，是长期以来中国的九亿农民没有享受到平等的国民待遇的结果。比如城里的基础设施都是国家财政搞的，农村的基础产业却经常要农民自己集资办；城里人可以贷款买房，乡下人给城里人生产农产品都难贷款，这些都是抑制农民富裕的重要因素。或许有人会说，减少农民数量，让农民进城当居民，不就解决了这些问题吗？事实上，让农民进城同样难以迈上富裕之路。农民虽然洗脚上田当上了城里人，但由于没一技之长，住在城里找不到工作，凭几百元的失业保险金（或有工作，每月四五百元的工资）难以养家糊口，难以摆脱贫困的命运。几年前一些地方大(相关,行情)量“卖城镇户口”（名曰收取城市增容费），城市人口不是骤增了吗？但却没有看到这些地方的农民富裕起来。春节回家乡过年，看到花一万六千元钱使全家已成为“城里人”的邻居迁回了农村，我问他咋不住在城里？他说不回来难道在城市里拾破烂当乞丐不成？城市柴米油盐酱醋菜水，哪样不要掏钱？守住几分责任田，有粮食至少不会饿肚子，再说在农村至少水、青莱不用买，还可以喂头猪养几只鸡改善生活。
应该说，导致农村发展缓慢、贫困的根本原因是中国的城乡二元制度。农民要富裕，数量要不要减少并不重要，重要的是要打破这种制度：打破不同等的税赋权利、不同等的财产和人身安全保障权、不同等的发展权，给农民真正的国民待遇；重要的是加大财政对农业的支出，反哺农业；重要的是进一步提高农民的素质，提高他们的科技水平，切实减轻他们的负担。做好了这些，农民才能富裕起来。（夏天/编制）
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