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| 人大代表建议：保安管理条例要改改！ |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月16日15:54 金羊网-羊城晚报 |
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人大代表建议取消内部保安组织，其他统一称“护卫员”
本报讯 记者曾璇、林洁、闫修彦、罗颖报道：小区保安打业主、工厂保安非法搜身、保安监守自盗……如何让保安真正保平安？广东省人大代表林小红在省十届人大二次会议上领衔提出《关于修改〈广东省保安服务管理条例〉的建议》，就如何进一步规范保安行业，减少“黑保安”建言。
建议指出：现行《广东省保安服务管理条例》经过几年实际施行，发现存在着不少缺陷，修改条例十分必要和迫切。
据了解，自1984年12月，广东省深圳市蛇口区公安机关组建我国第一家保安服务公司以来，广东保安队伍逐步形成了两种模式：一是由保安服务公司统一招募培训保安员，派到需要保安服务的单位；另一种就是机关企事业单位自建的内部保安队。至去年底，广东共有保安服务公司90家，保安员8万多人；保安队24000多支，保安员21600人。
林小红是湛江市公安局刑警支队技术中队中队长，来自公安战线的她，对“黑保安”十分忧心：一些保安素质不高，缺乏法律意识和有效的行为规范，助长了社会黑恶势力的滋生；部分私招滥建的保安队趋于隐蔽，脱离监管。
代表认为，目前《条例》最欠缺的地方是对“保安工作”没有作出明确和完整的定义，没有把从事保安性质工作的组织和人员全部纳入规范、管理范围。
建议《条例》修改重点为：取消内部保安组织，规定只有保安服务公司才是合法的保安组织，其他任何组织和人员不能冠以“保安”的称谓。对其他组织或个人从事的具体保安性质工作的，统一称为护卫组织、护卫员，要到公安机关登记备案，接受培训、检查、指导和监督。“不能让保安泛滥，要有一定的准入门槛”，针对目前基层派出所为解决警力不足而聘请“治安队”的情况，代表建议，将有关治安队的管理纳入《条例》并予以明确，并就治安队组建条件、审批程序及处罚措施等作出明确的规定。（晓航／编制）
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