作者： 郭爱娣

　　提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方法之一。在昨天的大会上，记者发现今年的两会之变最突出、最精彩的就当数提案之变了。在昨天下午的分组讨论会上，北京市政协副主席满运来透露，政协2004年的重点工作之一就是，一些重点提案将由政协的主席、副主席分工督办，特别是个别承办部门已经承诺解决还没有得到落实的提案。

　　优秀提案颁奖提前

　　以往优秀提案奖的颁发是在下午的分组讨论会上进行，由市政协领导到小组讨论会场给委员颁奖，这种形式延续了多年。今年，颁奖提前到上午政协开幕大会上，114件提案获奖。不但颁奖提前，与以往只对优秀提案只做精神表扬不同，优秀提案还获得了300元（个人）和1000元（团体）的奖励。

　　优秀提案奖的变化使委员们备受鼓舞。中国经销商学院筹备组组长强磊委员说，这么隆重的表彰大会是对委员辛苦劳动的一种认可，表彰“力度”的增强，有助于增强优秀提案的示范效应，有助于对新提案关注方向的引导。

　　政协委员民建北京市委副主委曾广宇笑称，虽然有了物质鼓励，但“大家可没有指着提案发家致富”，委员们更愿意将这种改变视为对优秀提案的认可。

　　优秀提案认定细化

　　北京市政协提案办副主任任英英介绍说，本届大会即将产生的优秀提案的数量也将高于往年，去年表彰优秀提案的数量是提案总数的5%，今年优秀提案数量将为10%。

　　同时今年更加明确了优秀提案的评选办法，任英英说，去年只是笼统地提到优秀提案的标准是提得好，办得好。今年细化为5条：提案选题好，是北京市政府中心工作，是群众关心的热点、难点问题；内容好，提出的问题明确，分析深入，有充分的调查研究；提案有可操作性，建议多，建议具体可行；提案反映好，承办单位的反映好，老百姓的反映好；提案书写格式规范，简明扼要。

　　网上提案大量增加

　　任英英副主任说，政协十届一次会议上增加了很多年轻新鲜的面孔，新同事的加入也要求提案办工作方式的改变。截止到前天晚上委员的网上提案率为91%，与去年相比，去年全年的网上提案率才只有47.5%。今年政协将大力推广提案工作的信息化，目前政协已经与办公厅合作实现了机关局域网上的提案数据库资源共享，建立了提案委员会网页，完善了因特网上的提案工作网页，内容包括提案目录‘部分提案和办理报告，为政府各界网上提交提案提供了方便。

　　昨天会议期间，委员们穿梭在大堂近20台电脑间，查阅自己及其他委员的提案，在记者发稿时一位委员还在利用互联网为北京市公安局书写提案。

　　提案交办一路通畅

　　在下午的分组讨论会上，政协副主席满运来说，本届政协委员们的提案交办方式也将做重大调整。以往提案都是直接交送到市委、市政府的有关委、办、局、总公司，现在改为把提案直接交到市委、市人大、市政府、市政协、市高级人民法院和市人民检察院，再由他们直接交到各有关部门，这一重大的改变使得提案交办可谓一路畅通，而且既理顺了政协与市委、市政府等有关部门在提案交办方面的关系，又增加了提案交办的权威性。

　　主席督办重点提案

　　满运来副主席说，北京市政协2004年的一个工作重点，就是要加大提案办理和落实的力度，以往提案的督办只是由提案办督促，今年则计划由政协的主席、副主席分工重点提案，督促重点提案的落实，使更多的好提案都能起到好效果，建立提案办复报告的落实反馈和监督机制，特别是个别承办部门已经承诺解决的问题还没有得到落实的，同时还将完善提案的分析办法，进一步加强党派提案工作。本报记者 郭爱娣