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| 胡锦涛强调各级领导干部牢固树立正确的政绩观 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月16日07:20 安徽日报 |
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最近，胡锦涛同志多次强调各级领导干部必须坚持立党为公、执政为民，牢固树立正确的政绩观，并强调要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。对此，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、准确把握正确政绩观的基本内涵
所谓政绩，就是干部履行职责所取得的成绩和贡献，是干部德才素质的综合反映。所谓政绩观，就是干部对如何履行职责去追求何种政绩的根本认识和态度，对干部履行职责具有十分重要的导向作用。其主要内涵是：政绩为谁而树、树立什么样的政绩和怎样树立政绩相互关联的三个方面。干部的政绩观正确与否，不仅影响到事业、单位、地方的顺利发展，也会影响到干部、班子、队伍的健康成长，乃至影响到党的事业的兴旺发达。
根据我们党的性质和宗旨，我理解，共产党人正确政绩观的基本内涵就是为民、发展、求实。为民，就是要把实现好、维护好、发展好最大多数人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这是树立正确政绩观的本质要求。发展，就是要坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，实现经济社会、自然与人的和谐发展。这是树立正确政绩观的核心内容。求实，就是要坚持实事求是，一切从实际出发，一切按客观规律办事，尊重实践，尊重科学，尊重群众，讲实话、务实事、求实效。这是树立正确政绩观的根本途径。
二、充分认识树立正确政绩观的紧迫性和重要性
应当看到，我省各级领导干部绝大多数在政绩观上的认识是正确的，态度是端正的，主流是好的。他们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，带头实践党的宗旨，认真贯彻落实党的路线方针政策，兢兢业业工作，踏踏实实干事，创造了实实在在的政绩，受到了广大群众的拥护和称赞。我省改革开放和现代化建设所取得的重大成就，都与他们带领广大人民群众团结奋斗、艰苦创业密不可分。但我们也要清醒地看到，与新的形势、新的任务相比，与人民群众的愿望相比，一些领导干部在树立正确政绩观方面，仍存在不可忽视的问题，有的还非常突出。主要有：一是急功近利，好大喜功。有的领导干部热衷于搞“短平快”政绩，搞“形象工程”，工作不注重“做事”而注重“做秀”，不是要真正“造福一方”，而是为“造势一时”，给自己留名，替自己立碑，为自己邀官，结果使“一时的政绩”成为“长期的包袱”。有的弄虚作假，虚报浮夸，搞“数字政绩”、“虚假政绩”，蒙蔽群众、欺骗上级。有的不按客观规律办事，不顾客观条件，搞不切实际的高指标，搞违背科学的瞎指挥，造成严重失误和浪费。二是唯利是图，个人利益、小团体利益至上。有的领导干部不讲政治，不讲大局，从个人利益或本单位小团体利益出发，计较个人利益，漠视人民利益；只顾部门利益，不顾全局利益，甚至以牺牲全局利益来谋取小团体利益；对上级政策采取实用主义态度，对己有利的就雷厉风行，对己无利的就束之高阁，对己不利的就阳奉阴违，甚至搞上有政策、下有对策。三是作风漂浮，形式主义难改。有的领导干部只重唱功，不重做功，热衷于报刊上有名，广播里有声，电视上有影。有的抓工作浮光掠影，满足于一般号召，以会议落实会议，以文件落实文件；搞调研蜻蜓点水，跑大道，听大话，看盆景，不深，不细，不实。四是高高在上，官僚主义严重。有的领导干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，是人民的儿子却对人民没有感情，生活在群众中间却严重脱离群众。有的对群众的安危冷暖麻木不仁，遇事推诿扯皮，结果把小事拖大，大事拖炸。有的信奉“三分道理七分蛮”，工作方法简单粗暴，甚至肆意欺压群众。五是贪图安逸，追求享乐。有的领导干部不是把职务作为为人民服务的岗位，而是作为追求个人享乐的工具，追求奢侈的生活方式。极少数干部沉溺于花天酒地，纸醉金迷，丧失党性人格，走上腐化堕落、违法犯罪的道路。
上述种种现象，有其深刻而复杂的社会、思想和体制根源，但要害是为己不为民，为私不为公，本质是个人主义。这种不正确的政绩观，导致了官僚主义、形式主义的滋长和蔓延，不仅造成了人财物和宝贵时间的浪费，而且严重地腐蚀了干部队伍，败坏了党风和社会风气，损害了党群、干群关系，损害了党和政府的形象，也严重危害党和人民的事业，延误全面建设小康社会的进程。对此，我们一定要高度重视，采取有效的措施，认真加以解决。
当前，我省改革开放和现代化建设进入了一个新阶段，加快发展、富民强省，全面建设小康社会的任务相当繁重。树立正确的政绩观，对于各级领导干部认真贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持立党为公、执政为民，扎实做好改革发展稳定的各项工作，加快推进全面建设小康社会的进程，意义十分重大。
第一，树立正确的政绩观，是实践“三个代表”重要思想的本质要求。全面贯彻落实“三个代表”重要思想，要求各级领导干部必须始终把代表最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向作为创造政绩的重要内容，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，求真务实，真抓实干，切实把各项工作的着力点放到促进先进生产力和先进文化的发展上，推动经济社会全面进步，促进人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要。
第二，树立正确的政绩观，是坚持党的宗旨的内在要求。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。始终坚持党的宗旨，必然要求我们各级领导干部办事情、想问题，始终把群众的利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量政绩的根本标准，努力创造出造福人民、经得起历史检验的政绩。
第三，树立正确的政绩观，是实现加快发展、富民强省，全面建设小康社会宏伟目标的迫切要求。全面建设小康社会的目标是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标。如期实现这一奋斗目标，任务十分艰巨而繁重。既需要持续快速发展，也需要全面协调发展，更需要实实在在的发展。这就要求我们各级领导干部必须牢固树立正确的政绩观，奋发有为，开拓进取，以兢兢业业的精神，扎扎实实的苦干，创造实实在在的业绩。
第四，树立正确的政绩观，是转变作风、端正党风、密切联系群众的必然要求。各级领导干部只有牢固树立正确的政绩观，正确看待和运用手中的权力，真正把“权力”作为为人民服务的责任，把“职位”当作为人民创造政绩的舞台，切实解决好当“官”为何、掌权为谁的问题，才能真正落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制和克服各种不正之风，用勤政为民、真抓实干的政绩，推动党的作风的明显进步，促进党群、干群关系的明显改善。
第五，树立正确的政绩观，是巩固党的执政地位的当然要求。政绩，说到底事关人心向背，事关党的执政地位的巩固。各级领导干部只有顺民心、谋民利，团结带领广大群众艰苦奋斗，扎实苦干，给群众带来看得见、摸得着的实惠，才能暖人心、稳人心、得人心。俗话说得好，金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑。只有创造出人民满意、群众高兴的政绩，才能得到人民群众的真心支持和衷心拥护，党的执政地位才能得到不断巩固和加强。
三、以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立正确的政绩观
共产党人的政绩观，是马克思主义世界观、人生观的具体表现，是马克思主义权力观、利益观的集中反映。树立正确的政绩观，必须从以下方面努力。
第一，要切实加强思想政治教育，不断提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性。追求什么样的政绩，是检验一个领导干部能否正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己的试金石，也是反映各级领导干部思想政治素质和品德高低的一面镜子。能否树立正确的政绩观，归根到底取决于领导干部的思想政治素质，取决于领导干部的世界观、人生观。有什么样的世界观、人生观，就会有什么样的政绩观。因此，树立正确的政绩观，首先必须树立正确的世界观、人生观。要进一步加强领导干部的理论武装工作。理论上成熟是政治上坚定、行动上自觉的前提。各级领导干部一定要把理论学习作为政治责任、精神追求，认真自觉、孜孜以求地学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，打牢马克思主义理论功底，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、人生观，坚定共产主义理想，坚定社会主义信念，在思想上树立坚不可摧的精神支柱。要进一步强化党的宗旨教育，牢固树立马克思主义群众观点，始终坚持党的群众路线，始终坚持立党为公、执政为民，切实在思想上解决好“参加革命为什么、现在当干部做什么、将来身后留什么”的问题，在任何时候、任何情况下，都要把最广大人民的根本利益放在首位。
第二，要牢固树立科学的发展观，以科学的发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观落实科学的发展观。政绩观与发展观密切相关。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。党的十六届三中全会提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，并提出“五个统筹”的目标任务和“五个坚持”的要求。这一科学发展观既体现了我们党对经济发展规律、社会发展规律和自然规律的认识和把握，又体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们全面建设小康社会必须长期坚持的指导方针。我们一定要正确把握发展观与政绩观之间的辩证关系，根据科学发展观的要求，来校正和确立自己的政绩观，在科学发展观的指导下，创造全面、协调、可持续发展的政绩。
树立科学的发展观，首先要求我们必须坚定不移地坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，更快更好地增强我省的经济实力。经济增长是基础，没有经济的增长，没有物质的积累，一切发展都无从谈起。其次，发展不仅仅是经济的发展，还要坚持全面、协调、可持续的发展。全面，就是要着眼经济、社会、政治、文化、生态等各方面的发展；协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，给后代留下生存发展的空间和资源。树立科学发展观，必须正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系，正确处理近期效益和长远效益、局部利益和全局利益的关系，正确处理经济增长与社会发展、保护资源环境的关系，切实纠正重经济指标、轻社会进步，重物质成果、轻人本价值，重眼前效益、轻长远效益的倾向。要在保持国民经济快速增长的同时，注重经济与社会的协调发展，注重城乡、区域协调发展，注重人与自然协调发展，努力推动经济社会全面进步和人的全面发展。
第三，要始终坚持求真务实、狠抓落实，坚决把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事。求真务实、狠抓落实是实现政绩的根本途径和方法，也是各级领导干部应当坚持的思想作风和工作作风。一要坚持实事求是，一切从实际出发。我们想问题、作决策、办事情，一定要坚持实事求是，一切从实际出发，既要增强工作的紧迫感，抢抓机遇，加快发展，又要脚踏实地，量力而行，尽力而为。我们主张：要有目标，但不能压指标；要有比较，但不能攀比；要有紧迫感，但不能浮躁。各级领导干部要善于把中央精神和上级要求同本地区本部门的具体实践结合起来，把开拓创新和求真务实结合起来，把近期效益与远期效益结合起来，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法，摒弃花架子、走过场的形式主义，特别是不要提超越现实的高指标，不要喊哗众取宠的空口号。二要坚持科学态度，按规律、按规矩办事。要坚持科学精神，讲求科学态度，尊重客观规律，一切按客观规律办事，防止和克服主观随意性和经验主义。要严格遵守和执行党的各项方针政策和国家的各种法律法规，切实按党纪国法办事，按规矩办事，决不能为了局部利益或个人目的，搞上有政策，下有对策。要正确理解、全面把握按规矩办事的丰富内涵和内在要求，切实增强按规矩办事的自觉性和主动性。按规矩办事，主要有四层含义：一是按客观规律办事；二是按党纪国法办事；三是按方针政策和规章制度办事；四是按民主科学的程序办事。按规矩办事和解放思想是有机统一的。解放思想不是不顾实际，更不是无原则的胡思乱想，而是在遵循客观规律前提下的大胆探索，勇于创新，敢闯敢冒。按规矩办事也不是因循守旧、墨守成规，而是要解放思想，与时俱进，大胆舍弃不合时宜的旧规矩，创立符合新的实践发展要求的新规矩。解放思想与按规矩办事，统一于现代化建设的伟大实践、统一于最大多数人民的根本利益。三要坚持扎实务实、狠抓落实。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。想不想抓落实，去不去抓落实，会不会抓落实，不仅是工作作风的问题，而且是对党和人民事业的态度问题，是党员领导干部党性、能力和水平的综合反映，是靠得住、有本事的体现。我们一定要充分认识抓落实的极端重要性，把抓落实作为一个极其严肃的政治问题来对待，真正把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，在抓落实的实践中创造实实在在的政绩。
第四，要注重加强制度建设，为树立正确的政绩观提供体制保证。树立正确的政绩观，不仅要解决思想认识问题，而且要解决制度问题，努力以制度建设和创新来保证正确政绩观的确立。一要建立和完善科学的干部政绩考核评价体系。要建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法，全面准确地评价干部的政绩，为正确识别和使用干部提供科学依据。考核领导干部的政绩，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效。评价干部的工作成绩还要有周密的方法，既要听取上级领导的意见，又要听取一般干部群众的意见；既要听取机关内部的意见，又要听取服务对象和相关单位的意见。二要树立正确的用人导向。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全和完善干部选拔任用制度，按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部，树立客观公正的用人导向，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、作风漂浮的干部受到批评和惩戒，努力在各级领导干部中形成为民、务实、清廉的浓厚风气。三要切实加强对干部的监督。要以健全发现问题机制、纠正错误机制、责任追究机制为重点，建立一套严密的组织监督与广泛的民主监督相配套的制度，把制度约束与群众监督、社会监督和舆论监督有机结合起来，确保领导干部全面准确地贯彻执行党的各项方针政策和工作部署，确保领导干部对自己的决策和各项职务行为负责，在加快发展、富民强省，全面建设小康社会的进程中创造出经得起实践检验、经得起群众检验、经得起历史检验的政绩，党和人民满意的政绩。王太华
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