听取国民经济社会发展计划和财政预算报告

　　本报讯（记者徐飞鹏艾方容）昨天上午，市十二届人大二次会议举行第二次全体会议。

　　主席团常务主席、大会执行主席王维城主持会议。

　　大会执行主席范远谋、于长隆、马述宽、王文京、王莒生、王振林、王敏荣、文吉吉、邓洪波、石进贤、邢仲山、吉林、朱善璐、朱家麒、任宝贵、任月征、刘朋庆、刘全喜、吕争鸣等在主席台前排就座。

　　会议听取了市发展与改革委员会主任丁向阳作的《关于北京市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局局长吴世雄作的《关于北京市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算草案的报告》。

　　丁向阳在报告中说，市十二届人大一次会议审议通过的计划目标全面超额完成，首都现代化建设和改革开放取得了新的成就。计划执行的主要特点是：（一）增长速度与质量、效益同步提高，经济社会发展势头良好。（二）扩大内需和调整产业结构取得积极成效，经济自主增长动力增强。（三）各项改革有序推进，外向型经济快速发展。（四）重大工程建设顺利实施，城市服务能力继续提高。（五）公共卫生建设得到加强，社会事业全面进步。（六）就业形势保持稳定，人民生活继续改善。

　　丁向阳说，实现2004年经济和社会发展预期目标的主要措施有：改革投融资体制，调整和优化投资结构；进一步繁荣市场，增强消费拉动作用；培育壮大支柱，加快产业结构优化升级；协调推进城市建设，改进公共服务和管理；严格资源管理，增强可持续发展能力；加快城市化步伐，促进城乡协调和区域均衡发展；实施积极的就业政策，提高社会保障水平；加大改革和投入力度，推动社会事业全面发展；扩大对外开放，加强区域经济合作；强化统筹协调和综合平衡，提高经济管理水平。

　　吴世雄在报告中说，2003年全市地方财政收入完成592．5亿元，比上年增长18．2％，全市地方财政支出完成701．1亿元，比上年增长17．4％。总的看，2003年财政收入实现较快增长，财政保障能力明显增强；财政支出总量逐年上升，支出结构得到进一步优化；财政管理改革继续深化，资金使用效益有所提高；超收收入依法安排，重点事业得到保障；各项预算指标如期完成，全年财政收支保持平衡。

　　吴世雄说，2004年全市地方财政收入安排648．4亿元，按可比口径比上年增长13．0％；全市地方财政支出764．6亿元，比上年增长9．1％。市级财政收入安排332．0亿元，按可比口径比上年增长13．9％。市级财政支出安排413．5亿元，比上年增长7．8％。要深化财政管理改革，健全公共财政体系，促进首都经济社会全面、协调、可持续发展。要完善财政调控机制，转变财政支持经济发展的方式，做到经济发展和财政收入增长并重；调整和优化财政支出结构，确保与人民群众利益相关的事业发展需要，做到社会与经济发展并重；统筹兼顾，发挥政策效力，做到城区与郊区发展并重；发挥财政职能，坚持依法理财，做到财政改革与管理监督并重。

　　会议表决通过了大会选举办法。