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| 死人“领”养老金--人口信息分割引发“黑洞” |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月21日16:33 新华网 |
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新华网上海2月21日电（记者冯晓芳）死人“领取”养老金在各地已屡见不鲜，因人口信息在部门间不能及时有效共享而引发的骗取保险金、欠缴税款、栽赃犯罪等问题也时有发生。政府各部门共享人口基础信息，已成为现实需求。
随着国务院信息化工作办公室、公安部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家标准化管理委员会联合启动人口基础信息共享试点，涉及公安、劳动保障、税务等部门的人口基础信息库将逐步建立。
当前，人和关于人的工作已成为经济和社会发展各项工作的根本。在我国全面建设小康社会的进程中，人口基础信息是我国经济社会发展中各部门应用系统的重要基础，对劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、计划生育、打击犯罪等信息系统的建设具有非常重要的意义。为了开发和利用政务信息资源，国家要求尽快建立人口、法人单位、自然资源和地理空间、宏观经济四个基础数据库，人口基础信息库列在首位。
我国人口信息系统建设虽具有一定基础，但远远不能满足需求。人口信息系统分散，尚未建立覆盖全部人口、代码唯一的基础信息库。更为重要的是，人口信息多头采集，各人口信息库的完整性、准确性、及时性不够，流动和死亡人口等信息采集困难，其应用也受到条块分割、互联不畅等问题的限制。
伴随试点的开展和推广，一个各相关应用系统与人口基础信息数据库之间的信息查询、引用、交换、比对和更新机制也将建立。通过这一数据库，各应用领域将及时得到真实、准确、完整和持续服务的人口基础信息。
人口基础信息资源是人类社会最基础和最宝贵的资源，它是静态的，又是动态的。重要信息的变动，需要及时提供给相关部门，实现各部门的业务协同。所以，人口基础信息共享是一项跨部门的应用工程，符合我国信息化发展的趋势，在促进资源共享、增强政府各部门的业务协同、提高管理服务水平上无疑会起到积极的作用。
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