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176座高尔夫球场只有1座经国家审批 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年02月24日03:32 新京报 |
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本报讯据《人民日报》报道1984年,我国内地第一座高尔夫球场———中山温泉高尔夫乡村俱乐部在广东中山三乡建成。打那之后,高尔夫球场在我国大有风起云涌之势。据有关高尔夫网站统计,目前我国已建成高尔夫球场176座。但国土资源部有关人士说,据他了解,目前只有1座高尔夫球场经国家有关部门审批。
按照国家征地审批权限,用地超过70公顷以上的,须报国务院审批。高尔夫球场占地无一不超过千亩。
国土资源部有关人士直截了当地说,据他了解,只有1座高尔夫球场经过国家有关部门审批,国土资源部从来没有接到过任何高尔夫球场的用地申报材料。
据了解,这些越权批准设立的高尔夫球场在“审批”过程中大都没有当地国土资源主管部门参与,多数存在违反土地利用总体规划的问题,直至发生非法占地。很多高尔夫球场在批准设立后才调整规划,使国土资源主管部门对土地利用的规划和管理职能受到极大削弱,在一些地区形成了“规划跟着项目走”、“规划跟着领导走”、“规划跟着违法走”的不正常现象。
业内人士告诉记者,目前国内高尔夫球场80%处于亏损状态。
无利可图的事开发商不会做。记者发现,与高尔夫球场形影不离的还有高档别墅。一些开发商热衷的并不是修建高尔夫球场,而是将高尔夫球场建设与房地产开发联姻,以建球场为名圈占土地,并以此来带动实质意义上的房地产开发。
据业内专家分析,我国高尔夫球场建设长期无序发展,根本原因是国家没有实行归口管理,存在管理空洞。不少有识之士建议,对高尔夫球场的审批、建设首先应当实行归口管理,根据各地不同的市场需求和自然条件,统筹规划高尔夫球场建设。
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