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| 经济观察：俄新政府面临振兴经济的重任 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月10日23:31 新华网 |
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新华网莫斯科3月10日电 （记者宋世益谢荣）俄罗斯总统普京9日完成新政府组阁，新总理弗拉德科夫承诺，将坚定不移地贯彻普京制定的各项治国方针。俄媒体普遍认为，新政府专业精干，在保持国家政策稳定和连续性的同时，将积极推进改革，不断落实普京提出的强国战略。
应该说，俄近年经济总体形势向好，一个主要原因是国际能源市场行情走高，使该国在石油等资源出口上获得了不少利益。然而，由于俄经济结构和体制等方面的深层次问题依然存在，新政府肩负的推进经济发展、深化经济改革的任务并不轻松。
俄政府首先面临的一项重大任务是如何大力发展高新技术产业，使俄经济从能源型经济转变为知识型经济，进一步提升国家竞争力。普京曾批评上届政府因为没有制定创新体制，使俄成为一个“能源供应国”。弗拉德科夫近日表示，推动高科技创新并促进科技成果产业化，将成为新政府工作的重点之一。据悉，俄新政府准备加快建立高新技术创新激励机制，对相关法律进行修改，从预算资金、国家税收等方面予以大力扶持。
在发展高技术产业的同时，俄政府还将积极促进农村和农业发展。俄农业技术落后、设备老化、农业收入较低、人员外流、土地抛荒等问题近年日益严重。在新政府中，熟悉农业问题的戈尔杰耶夫出任改组后的农业和渔业部的部长。戈尔杰耶夫来自“统一俄罗斯”党，该党积极主张政府出台促进农业、农村特别是边远农业地区发展的新政策。
解决贫困问题，提高国民福利水平，也是俄新政府的一个主要工作目标。全俄民意测验中心日前进行的一次调查表明，俄民众目前对新政府的最大期盼就是能消除贫困，提高福利水平。另外，俄新政府还面临着推进医疗、教育、住房、养老金等社会福利制度改革的艰巨任务。
俄新政府还将促进经济活动进一步的法制化和规范化。例如，政府准备在税制、能源生产等方面推行改革。普京提出，政府要进一步降低税收成本，规范有关税种，在总体降低纳税负担的目标下，保持税制长期稳定。在能源领域，普京希望新政府在制止任意挥霍自然资源、规范自然资源的开采和利用方面取得进展。
另外，新政府还将进一步打击腐败现象，并让全社会监督政府部门的工作。俄当地媒体认为，弗拉德科夫曾在税务警察局等机构工作过，对俄经济领域存在的偷漏税款、行贿受贿等问题相当清楚，这将有利于新政府加大在规范经济秩序和治理官僚腐败等方面的力度。
在普京的首届总统任期中，俄社会从无序和混乱走向了有序和稳定，经济实现复苏并不断增长。目前看来，在本月即将进行的总统大选中，普京连任的可能性很大。普京表示，如果他当选，将不会改变政府组成。从竞选纲领看，普京计划当选后推进更多的实质性改革。在发展经济方面，普京提出了10年内使俄国内生产总值翻一番和消灭贫困等宏伟目标。这意味着，刚刚组建的俄新政府发展经济的任务相当繁重。（完）（来源：新华网）
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