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| 香港委员疾呼政府部门要严格审批规划 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月11日10:30 南京报业网-南京日报 |
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【南京日报北京电】针对一些地方圈地热愈演愈烈，肆意侵占农民利益并导致严重腐败的问题，来自香港的全国政协委员杨祥波大声疾呼，有关部门要严格审批并复查已审批的开发区规划，大规模削减规模过大的开发区规划用地，尤其是各种以建开发区名义，行谋取不正当利益的规划面积。
杨祥波在内地好几个地方都有投资，看到大片大片的良田以建开发区等名义被圈占，又没有能力开发，长期撂荒，他感到非常痛心。此次政协会上，他提出了《关于抑制开发区热，完善现行征地制度》的提案。杨祥波对记者说，据有关部门统计，目前全国各地规划的不同类型的开发区有五六百个，规划占地面积5300万亩，相当于全国660个城市市区面积之和。要建成这些开发区需要天文数字的投资，根本不可能实现。许多被圈占的土地在荒废，与之相对应的是数以千万计失去土地的农民。
杨祥波认为，一些地方政府之所以热衷于建开发区滥征土地，背后有着巨大的经济利益。由于转为城市用地的土地价格与补偿农民的价格存在着巨大的差价，一些地方政府把征地作为政府收入的重要来源。按现行《土地管理法》的规定，补偿的上限不超过土地年产出的30倍，1亩地一般不超过2万元。但转手后就可卖出数倍甚至上十倍的价格，1亩地卖到30万元并不罕见。这些巨大的差价成为一些地方政府弥补财政赤字和建设政绩工程的重要资金来源。更为严重的是，一些被征用的土地低价卖给了开发商进行房地产开发，实现的增值被不法商人和违法官员瓜分，从而导致了大规模的严重腐败。杨祥波建议全国人大尽快修改《土地管理法》，使之能够有效抑制乱占土地，并适应今后城市化和工业化的要求。
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