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| 代表委员热议树立和落实科学发展观 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年03月12日09:18 来源：东方网-文汇报 |
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文/本报记者陆正明金涛
一些以往不太热门的词频繁出现在今年“两会”代表委员的言谈话语中：“统筹”、“和谐”、“协调发展”、“绿色GDP”、“能源安全”、“循环经济”、“正确的政绩观”，每年“两会”热点中的热点——GDP却不再受宠。这标志着追求全面、协调、可持续发展已成为“两会”代表委员的共识。
代表委员们纷纷表示，树立和落实科学发展观，是解决经济高速发展后带来的新矛盾和新问题的途径，也是以人为本的执政理念的体现。
GDP：功不可没 但非惟一
一些代表说，在改革开放初期，中国处于百废待兴时，最重要的是使经济高速发展，让人民吃饱穿暖，用GDP增长鼓励人们工作的热情，确实起到了作用，但如果以GDP作为衡量经济发展的几乎惟一的标尺，忽略社会发展的话，就会在发展观上陷入误区。有的地方GDP上去了，高楼大厦、豪华宾馆、大马路、大广场都有了，但交通拥堵、空气污染、环境脏乱，教育跟不上，公共服务跟不上，居民生活质量的改善与GDP的增长不协调。
全国政协委员李葳说，过分地将GDP与官员的政绩挂钩，对发展产生了误导。一些地方靠“圈地”来拼政绩，甚至有个别地方为了“GDP好看”，将稻草、人畜粪便都折成收入计入GDP，因为“稻草可以作燃料，粪便可以作肥料”，实际上在那个地方，农村早已不再用稻草做燃料了。他说，这种纯粹数字上的“GDP”根本不是以人为本，也谈不上全面、协调和可持续的发展。
“绿色GDP”浮出水面
一些地方为追求高增长而拼资源、拼能源、拼环境，引起了越来越多代表委员的忧思。7年来，全国因“圈地”减少了1亿亩耕地，人均耕地已减少到不到1亩半，几乎是上世纪中叶的一半；废水排放已超过环境容量的80％，七大江河水系四成水质为“劣五类”，七成以上的湖泊富营养化……政协委员蔡述明发出了“经济增长决不能以牺牲子孙后代的生存环境为代价。我们必须要立足我国‘地大物不博’国情谋发展”的呼吁。
“绿色GDP”也打开了人们的发展思路。江建中、范秉勋等代表说，当年我国提出了“GDP翻两番，能源消耗翻一番”的发展目标，经过20年的努力，这一目标已经实现，但仍有很大潜力。他们建议政府不但要鼓励节约能源，还要以法律手段强制推行一些节能技术和措施。高小玖代表提出，政府工作报告提出要发展资源节约型产业，在这方面有许多工作可做。比如在处理城市垃圾时，通常的做法是焚烧。其实垃圾中有不少热值相当高的物质，可以筛选出来用于发电，已经有不少发达国家这样做了。只要政策引导对路，在这方面大有可为。艾宝俊代表说，钢铁行业投资增长过快，去年我国的钢产量已超过美国、日本的总和，必须要注意与环境保护相协调，要把环境标准作为准入条件。
新形势新任务新标准
以更加全面、科学的指标来衡量发展，而不能以单一的GDP来考核干部政绩，尽快为干部考核注入新内容，是代表委员们的共同看法。惠永正代表说，在政府工作中要进一步落实人才强国战略，使公务员有更宽阔的世界视野、深厚的知识积累和对国情的深刻认识，这是科学发展观对公务员提出的新要求。如果干部考核过于偏重经济发展的内容，甚至只看GDP，只看招商引资，只看短期内的数字，干部的短期行为就很难杜绝。
代表们认为，我们在工作中必须更加注重统筹兼顾，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题；要从适应新形势新任务的要求出发，树立和落实科学的发展观。代表们还表示，要更加尊重社会发展规律，更加尊重自然规律，促进全面、协调、可持续发展，走出一条全新的发展道路。
（本报北京3月11日专电）
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